日新月异的新城，舒适宜居的生活
消费扶贫助增收
用心插花花更艳
致富鞋垫绣出来
抱着西瓜奔小康
□牛学亮 李昌奇
小康，饱含着中华民族对幸福的憧憬和期盼。
时代是出卷人。在这场脱贫攻坚的伟大决战中，安阳县把脱贫攻坚作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治标尺，聚焦“两不愁三保障”目标，扎实开展“绣花式”扶贫，用“钉钉子”精神书写了脱贫攻坚的精彩答卷。截至2019年年底，全县35个贫困村全部脱贫摘帽，累计完成减贫5376户15789人，群众有了更多获得感和幸福感。
喜看洹畔尽朝晖。如今的安阳县大地，实现“贫困人口全部脱贫”的千年梦想，从未如此接近，一曲新时代的“战贫”交响乐雄浑而壮丽。
强化使命担当 把组织优势转化为攻坚动力
小康承载初心。“我们要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示，坚决落实精准扶贫精准脱贫基本方略，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年安阳县与全市、全省同步全面建成小康社会。”安阳县委书记王红兵向全县干部群众发出“总攻令”。
脱贫攻坚号角吹响以来，安阳县牢固树立“全县一盘棋，上下一条心”意识，上下联动、整体互动、合力推动，通过建强领导、责任、帮扶、督查“四项机制”，凝聚起脱贫攻坚的强大力量。县委、县政府主要领导切实履行第一责任人责任，既挂帅又出征，定期调度会议研究、走访督导，推动形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，脱贫攻坚工作取得显著成效。
“咱村种的西瓜真甜，一点也不比市场上的西瓜差。”今年6月22日，安阳县辛村镇邓伍级村举行品瓜宴，村民品尝着西瓜，从嘴里甜到了心里。为提升帮扶质量，市、县共派驻133名第一书记，实现建档立卡贫困村和后进村第一书记全覆盖；对129个村级脱贫责任组充实人员754名；全县251个共建工作组与307个农村党支部开展结对帮扶；在115个重点村实行村级扶贫专干聘任制，为脱贫攻坚提供了有力保障。为让群众看到变化、得到实惠，该县将第一书记办公经费、项目资金、生活补贴等费用纳入县财政预算，出台有关车险、意外险、安家费等政策。对工作突出、表现优秀的驻村干部予以表彰并推荐优先提拔使用。同时，该县坚持厚爱与严管并重，深入开展“四抓四促”活动，持续深入乡村一线开展作风建设和工作推进情况督查问效，严格落实工作责任，对在省、市脱贫攻坚考核中履职不力、反馈问题较多的乡镇和部门，访谈效果不好和帮扶责任不到位的4个单位和9个相关责任人进行了问责。这些举措激励全县党员干部积极向上、奋发有为，营造担当作为、干事创业的新风正气。
强化政策落实 把惠民举措转化为民生福祉
小康源自奋斗。收官之年，对尚未脱贫的552户945人，安阳县集中全力发起总攻，因地制宜、因户施策，通过就业扶贫“断穷路”、安居扶贫“挪穷窝”、教育扶贫“斩穷根”、健康扶贫“除穷因”、金融扶贫“添助力”、消费扶贫“助增收”等组合拳，释放扶贫叠加效应。
“这次我妈住院总共花了8000多元，报销了7000多元，个人负担不到500元，大大减轻了我们的负担，真是太感谢了。”韩陵镇东良贡村贫困户张爱芹的女儿郜慧娟感激地说。该县对建档立卡贫困人口住院结算实现县内“一站式”、县外“一网通”，费用报销“一单清”。全县相继有9715人次享受到医疗五重保障报销待遇，建档立卡贫困人口通过门诊慢性病鉴定3399人，4.21万人次享受到门诊慢性病报销待遇。对建档立卡贫困户、低保五保户、计生特殊家庭、60周岁以上老年人参加城乡居民医疗保险的给予每人每年不低于90元的资助，全县建档立卡贫困人口参保率100%。
只要就业稳，收入就能增，脱贫就更有底气。安阳县常态化开展送技能、送政策进村工作，将全县划分为44个培训网格，采取“线上+线下”“白班+夜班”等灵活多样的形式，有针对性地开展百场培训进乡村活动，引导劳动者积极参加技能培训，从源头上减少失业、稳定就业。今年3月，在全省率先开发了针对暂时无法返校返岗的贫困大中专学生疫情期间公益性岗位，从事信息录入员、疫情防控员等临时工作，每月补贴1700元。同时，对贫困户、边缘户“两类家庭”中有劳动能力人员摸底排查、造册登记，采取送岗到人等措施，全县2486名有劳动能力的贫困人员全部就业，确保了贫困群众增收致富。
聚焦农村危房改造“清零”目标，安阳县启动大排查、大整改、大提升行动，先后分9次培训乡镇危改业务骨干240余人次，培训建筑工匠1800余人。2017年以来确定的危房改造对象704户已全部改造完成，共补助资金871万元。投资1757万元实施了“六改一增”项目，惠及3644户贫困户。创新实行统一建设、集中安置模式，在崔家桥镇郜庄村投资60万元实施了危房改造集中安置措施，娱乐室、洗澡间等设施一应俱全，既解决了“五保”老人养老问题，又提升了他们的幸福感和满意度。
治贫先治愚、扶贫先扶教。针对建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生，安阳县在免除学杂费、教科书费基础上，按照年生均小学生1000元、初中生1250元标准对寄宿生发放生活补助费。从2019年秋季起，对全省建档立卡贫困家庭义务教育阶段非寄宿生按寄宿生标准一半发放生活补助费。2016年以来，每学期资助各学段建档立卡贫困家庭学生都在1000名以上，真正做到应享尽享。从2018年春季开始，对建档立卡贫困学生开展“六个一”活动，即每学期给贫困生配一套必要的文具；每学期组织贫困学生到外地进行一次研学活动；每学期为贫困生发放一本励志书籍；每学期为贫困生举办一次大型励志教育讲座；每学期为贫困学生订一份学习报纸；为每一个贫困生安排一个老师对口帮扶指导学习。截至目前，全县“六个一”活动共投入资金20万元。
完善社会保障制度，打造社会发展的稳定器。安阳县在全县范围内开展农村低保家庭经济状况核查工作，纳入农村低保贫困人口4091人，纳入五保范围630人，享受重度残疾人护理补贴505人，享受困难残疾人生活补贴1217人，享受临时救助855人，应参城乡居民养老保险的贫困人口全部参保。通过建立“3+2+1”供养模式，全县失能半失能、重度精神障碍人员和流浪人员均得到妥善安置。
积极探索金融扶贫新路径，推进金融服务提质增效。全县建立317个金融扶贫服务中心（站、部）。县财政设立了500万元小额扶贫贷款风险补偿金，增强贷款风险保障，调动银行放贷积极性。全县扶贫小额信贷累计投放2106万元，协调金融机构与企业累计捐资助贫1091万元，惠及贫困群众9700人次，人均年增收1125元。投资60万元，建立了防贫保险，确保防返贫阻致贫工作扎实推进。
消费扶贫，一头连着贫困乡村，一头连着广阔市场。安阳县拓宽销售渠道，激发消费扶贫新动能。受新冠肺炎疫情影响，农产品销售受阻，该县多次举行农产品产销对接洽谈会，迅速成立了“安阳县菜篮子”电商服务平台，组建了“菜篮子配送”党员突击队，累计为8400户群众送菜超过25万公斤。8月29日，举办安阳市消费扶贫活动月暨安阳县消费扶贫推介日活动，交易和意向订单金额突破420万元。借助“河南农购”和“消费扶贫832平台”等渠道销售农副产品1453万元。县供销社开展“消费扶贫供销社在行动”，县卫健委、教育局组织本系统干部采购扶贫产品等，营造了“人人皆可为，人人皆愿为，人人皆能为”的消费扶贫浓厚氛围。
一个个“实招”换来了一张张笑脸。安阳县将脱贫政策不折不扣地落实到每一个贫困群众身上，用干部的“辛苦指数”，换取群众的“幸福指数”。
强化产业发展 把“输血”扶贫转化为“造血”扶贫
“扶贫干部上门服务，俺在家里等着就行。俺一个多月插了7500枝，能挣1000多元钱哩。”安阳县白璧镇后白璧村建档立卡贫困户贾芹只说。2016年以来，该县共安排财政专项扶贫资金1.36亿元，实施项目283个，先后建成扶贫基地和带贫内衣加工点43个，带贫321户。全县光伏扶贫产业覆盖3325户，户均年增收约800元。“韩陵梨园”番茄成功争创为河南省知名农业品牌，所产无公害西红柿销往全国各地。全县先后建成了瓦店乡波尔多田园综合体、永和镇兴和生态园、崔家桥镇东湖生态观光园、吕村镇招宝生态农业园、北郭乡农业科技示范园等带贫经营主体28家，吸纳贫困劳动力就业266人，人均年增收6000元。各类非粮食作物经营主体98家，其中，500亩以上的园区12个，有力带动了群众致富奔小康。
强化志智双扶 把外力推动转化为内力驱动
扶贫先扶志，扶贫必扶智。安阳县积极开展文化、卫生、科技“三下乡”，助力脱贫攻坚“习近平总书记扶贫金句书画作品巡回展”等活动，拍摄扶贫专题片8部，创作排演脱贫攻坚题材戏曲小品5部，举办了道德模范文明家庭最美人物、孝善之家评选表彰活动，对评选出的道德模范、文明家庭、最美脱贫之星等100名最美人物进行了表彰。通过开展道德模范巡回宣讲活动，推动广大干部群众向道德模范学习，不断激发向上向善的正能量。贫困群众志气鼓起来了，自我发展能力强起来了，脱贫攻坚真正从“输血”走向“造血”，确保成果可持续。为巩固提升脱贫攻坚成果，安阳县强力推进精准扶贫与乡村振兴战略有效衔接，以建设美丽宜居村庄为导向，以村容村貌提升为主攻方向，投资3500万元助力乡村“颜值”不断提升，并以产业振兴促进贫困群众稳定增收，让广大群众有更多获得感、幸福感，实现农业强、农村美、农民富。
乡村在变美、产业在变强、群众在变富……放眼安阳县，随着民生逐步改善、设施渐趋齐全，广大百姓纷纷踏上小康生活的“高速路”，凭借昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，共建美好家园、共享幸福生活。
时间，镌刻脱贫攻坚的历史；时间，还将见证美好幸福的未来。乘着新时代的浩荡东风，安阳县53万儿女将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加强烈的担当，奋力夺取经济社会高质量发展新胜利，向党、向人民、向历史交出优异答卷！