共建共享促发展

《河南日报》 (2020年12月09日 第 12 版)

市民在淇滨区华夏南路上赏樱 本报记者 郭戈 摄

近百位太极爱好者在鹤山区五岩山景区表演太极扇 张志嵩 摄

鹤壁市所有电厂机组均已实现超洁净排放 本报记者 郭戈 摄

志愿者护送小学生过马路 本报记者 郭戈 摄

逾500名儿童在朝歌文化园同歌共舞,庆祝新中国成立70周年。 张志嵩 摄

  □本报记者 郭戈 本报通讯员 张心致

  全面小康是惠及全体人民的小康。习近平总书记指出,广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。全面建成小康社会,既要不断推动经济高质量发展,又要努力提升人民生活质量和社会共享水平,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

  “十三五”以来,鹤壁市委、市政府以全市人民日益增长的美好生活需要为奋斗目标,出实招、用实功、求实效,让高质量发展的成果全民共享,一幅产业富、百姓富、精神富、城乡美、生态美、和谐美的美好画卷正徐徐展开。

  民生为本    绘就“幸福底色”

  民之所望,政之所向。增进民生福祉是推动发展的根本目的。

  5年来,鹤壁市持续加大民生投入,每年将八成左右的财力用于普惠性、基础性、兜底性民生建设,扎实办好民生实事,居民幸福指数显著提升。

  就业是最大的民生。今年以来,鹤壁市坚持就业优先,打好“稳就业”“保就业”组合拳,创新“夜经济”“线上经济”等新业态新模式,城镇新增就业等指标提前半年超额完成全年目标。

  新冠肺炎疫情发生后,为稳定就业形势,鹤壁市创新就业招聘模式,依托多个就业平台开展“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上“春风行动暨就业援助月”招聘活动及“百日服务攻坚、千万岗位推送”大型公益网络招聘专项行动,并连续发布稳就业政策,帮助居民尽快实现就业。同时,该市认真落实社会保险利企政策,为全市5800多家缴费单位减免企业社保费3.9亿元、工伤保险费1500多万元,核退养老保险费644万元;为全市237家企业发放稳岗补贴2100多万元,惠及职工1.5万人,为3100多名参保职工发放技能提升补贴582万元。

  就职于鹤壁耕德电子有限公司的王建军是受益者之一。受疫情影响,今年春节后他迟迟无法外出打工,正一筹莫展之际,了解到政府有关部门出台关于就近就业的政策,他通过手机APP以视频直播的方式进行了求职登记、面试交流和线上签约,短短一天时间就在家门口找到了新工作。

  “现在每月能拿到近3000元工资,和在江苏打工时收入差不多,关键是离家近,照顾老人方便多了!”王建军对新工作十分满意。

  截至10月底,截至目前,鹤壁市城镇新增就业36287人,完成年度目标任务的120.96%;实现就业困难人员就业6073人,完成年度目标任务的184.03%;实现城镇失业人员再就业12196人,完成年度目标任务的140.18%。

  在稳就业促就业的同时,鹤壁市还着力办好一大批民生实事——老旧小区改造超额完成省定目标。一大批失去光彩的老旧小区脱胎换骨,重焕青春活力;作为中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点市,鹤壁市建成社区日间照料中心116个,形成了以大型养老机构为基础、以街道综合养老服务中心为支柱、以社区养老服务设施为网点、以智慧健康养老应用为支撑的四级社会化养老服务体系;此外,大力推进“10分钟生活圈”建设,争取河南中医药大学鹤壁教学基地、省肿瘤医学中心豫北分中心、省儿童医学中心豫北分中心等项目落户,多家公立幼儿园建成投用,医疗、教育等民生领域短板加快补齐……

  “金杯银杯,不如百姓口碑。我们将坚持人民至上、民生优先,始终同群众想在一起、干在一起,多做暖民心、得民心、稳民心的实事好事,让发展实绩更有‘温度’、民生答卷更有‘厚度’。”鹤壁市委书记马富国表示。

  生态为先    擦亮“发展底色”

  天蓝、山绿、水清,是全面小康的必要条件。因煤而建、因煤而兴的鹤壁是典型的资源型城市。近年来,该市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,把创建全国全域生态环保示范区作为重要抓手,坚持削减污染排量和扩大环境容量“两手抓”,生态保护、生态建设、生态治理“三管齐下”,生态环境质量持续提升。

  鹤淇电厂是全省首个超低排放示范项目。“我们在设计之初就对脱硫、脱硝、除尘等系统进行技术提标。以脱硝系统为例,通过增大工艺催化剂体积,烟气流通催化面积增加了近1.8万平方米,使氮氧化物排放浓度由每标准立方米100mg降到50mg以下,每年可减少氮氧化物排放1397吨。”鹤淇电厂副总工程师谷振宇介绍。

  鹤淇电厂是鹤壁市强力推进节能减排工作的缩影。近年来,该市大力实施经济结构提质行动,重点发展绿色经济、低碳经济、循环经济,全市煤炭行业产值占比下降到9.7%,高新技术产业增加值占工业比重居全省第三位,第三产业比重较2017年提高5.3个百分点,单位GDP建设用地面积降低率保持在5%以上,工业固体废弃物、农村秸秆综合利用率均达90%以上,循环经济、清洁取暖、节能减排、海绵城市等“鹤壁经验”加快向“鹤壁标准”转变。

  站在鹤山区南山森林公园观景台上远眺,绿树掩映、鸟语花香,早已不见昔日矿山的踪影。“这里原先是沉陷区,山上杂草丛生、路上尘土飞扬,现在变化太大了,我都快认不出来了。”市民张志豪有感而发。

  目前,南山森林公园内已种植金娃娃、波斯菊、丛生百日红、丛生金银木、木槿以及龙柏、雪松等植被,四季有花、常绿长青的花海游赏区基本形成。

  通过实施国土绿化提速行动,鹤壁市持续推进“绿满鹤壁”“满城樱花”建设,去冬今春完成人工造林13.52万亩、为省定任务的154.5%,累计栽种樱花15万株,顺利通过国家森林城市复审。此外,该市还大力实施生态功能提升行动,坚持保护优先、自然恢复为主,6个南太行山水林田湖草生态保护修复项目加快推进,淇河等34个水系生态保护工程项目投资进度全省第二;实施环境治理提效行动,空气质量3项主要指标“两降一增”,淇河水质保持全省城市河流首位,地表水环境质量改善率排名在全国338个城市中居第15位。

  “当前,我们正在以增青山、增绿地、增碧水为方向,通过持续推进国土绿化提速行动等多项举措,加快创建全国全域生态环保示范区,构建蓝天碧水交相辉映、人与自然和谐共生的生态文明体系。”鹤壁市市长郭浩表示。

  城市创建    彰显城市内涵

  绿化带遭到破坏需要补种、居民反映新建健身广场被占用……网格员孟鹤华将巡查中发现的问题一一记录,并通过手机APP将信息上传到淇滨区网格化治理指挥中心,不到1小时就收到相关部门回应。

  “有啥问题,找身穿蓝马甲的网格员准没错。”市民李金堂告诉记者。不知不觉中,“群众需要,网格做到”已成为不少市民的口头禅,折射出社会治理水平日益精细、及时、有效。

  继2017年获得全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”后,鹤壁市启动创建全国市域社会治理现代化试点市、全国社会治安防控体系建设标准化城市,不断完善治理体系、提升治理能力,努力使人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。此外,近年来该市还坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民、创建不扰民”的原则,大力推进文明城、生态城、园林城、健康城、食安城、治安城等城市创建工作,办成了一批多年想办而没有办成的大事,破解了一批长期想解决而没有解决的难事,落实了一批惠民利民的好事,为建设高质量富美鹤城添上浓墨重彩的一笔。

  今年以来,鹤壁市城市创建工作捷报频传,除成功创建全国双拥模范城外,还以全省第一的成绩成功创建省级文明城市,顺利通过全国文明城市提名城市考评验收并获较高评价,高分通过国家卫生城市复审省级暗访、国家节水型城市专家现场考核验收。

  如今在创建工作中,鹤壁的变化日新月异——书香袅袅的淇滨区海棠巷、告别“土味”转型“文艺范”的经开区东海特色小巷、既解决马路经营秩序问题又帮助弱势群体实现再就业的示范区时光里小巷……不仅提升了城市基础设施建设水平,更让老百姓得到了看得见、摸得着的实惠。

  “开展城市创建的根本目的,是通过创建工作让人民群众得实惠、得福祉,更好享受改革发展成果。”马富国表示,鹤壁市将从群众最急、最怨、最需、最盼的事情抓起,把实事做实、把好事办好,做好城市创建这项“民心工程”“暖心工程”,并在巩固创建成果、打造特色亮点的基础上,探索更多“一点适配、全国通用”的经验和机制,在全省乃至全国打造“鹤壁样板”。

  稳就业促就业

  ●截至目前,鹤壁市城镇新增就业36287人,完成年度目标任务的120.96%

  ●实现就业困难人员就业6073人,完成年度目标任务的184.03%

  ●实现城镇失业人员再就业12196人,完成年度目标任务的140.18%

  客运方面

  ●开通服务农村公交线路和农村客运班线113条,投入运营公交车和农村客运车辆596台,设置农村客运站亭站牌1114个

  ●实现建制村通硬化路率100%、建制村通客车率100%、公交化运营的建制村比例100%、建制村站牌站亭设置率100%等创建目标

  生态方面

  ●截至目前,消除黄土裸露面积约50万平方米,完成新改建公园游园110个

  ●新增城市绿地270万平方米,改造提升城市绿地110万平方米

  ●全市治理黑臭水体308处

  教育方面

  ●今年以来,规划实施了公办幼儿园新建改扩建项目19个,19个乡镇配齐32所公办幼儿园

  ●实施了校舍新建改扩建项目33个、农村寄宿制学校新建改扩建项目22个、小规模学校改造项目85个、新城区学校扩容工程6个、计算机购置类项目80个

  ●全市学校大班额下降到11.34%,超大班额下降到2.98%

河南日报特刊 12共建共享促发展 2020-12-09 2 2020年12月09日 星期三