河南中车重型装备有限公司生产车间内，工人正利用智能化设备操作生产元器件 王博 摄
夏日雨后，小城初晴 郭卫平 摄
义马市人民公园内牡丹花开，处处春意盎然 赵韶伟 摄
连霍高速义马段 张红兵 摄
雪后清风山清幽宁静 佟小军 摄
涧河生态环境不断改善，引来白鹭在河内起舞 闫玉香 摄
清风湖碧波荡漾，清风山满眼苍翠 佟小军 摄
转型，是义马市“十三五”发展的主旋律。作为以煤炭为主的资源型城市，义马市从产业升级转型入手，紧紧抓住项目建设这个牛鼻子，着力引进一大批装备制造、新能源、新材料等高新技术企业，逐步摆脱“一煤独大”的工业格局；通过智能化、绿色化、技术升级“三大改造”，实现了煤化工产业向精细化工产业跨越，化工行业实现凤凰涅槃，全市工业正迅速摆脱困境；以现代物流、康养综合体、乡村旅游为突破口，大力发展休闲娱乐第三产业，城市活力得以提升，产业结构更加合理。
义马是全省率先取消农村建制的县级市，该市以党建为统领，通过构建网格化管理体系，加大社区投入，改善社区基础设施，配套完善各种社区服务机构，大力发展社区经济，在社区发展服务治理上进行了大胆探索，全市35个社区全部通过河南省规范化社区验收，率先在全省实现规范化社区全覆盖。
义马市认真贯彻以人民为中心的发展思想，在城市建设、民生改善上投入大量资金，全力创建国家园林城市、国家卫生城市、国家文明城市提名城市、省级生态市、省级食品安全市，打造了“小而美、绿而精、优而活”的生态宜居城市；大力发展教育、文化、医疗卫生、生态文明等社会事业，义马的天更蓝了，水更清了，人民群众的获得感、幸福感、安全感逐年攀升。
产业转型
经济发展“黑转绿”
从“一煤独大”到产业“遍地开花”，从靠山吃山到生态生产双赢，近年来，义马市围绕传统产业提档升级、新兴产业培育壮大，全力把牢以精细化工、装备制造为主的经济基本盘，积极打造以大宗物流、电子信息及新能源新材料为新动力源的绿色产业集群，转型之路迎来新的发展机遇。
原煤生产占义马GDP含量从最高时的76%下降到如今的12%，发展模式也由“黑变绿”，这背后离不开的是新能源、新材料等领域的快速发展。
在河南豫立能源科技有限公司，近百名工人正在加紧生产赶制订单。这家以新能源微电网系统研发、储能开发的创新型高科技公司一经投产，来自交通、工业、能源、电子等领域的订单便接踵而至。
“我们已累计完成厦门机场8组、珠海机场18组机场牵引车电池包订单。承接了中国铁塔公司3年合作订单，也在按计划制作电芯，每月的产值达到近1500万元。”该公司负责人说。
近年来，通过产业孵化和政策帮扶，一批新能源新材料项目纷纷建成投产。“未来，我们将依托新能源产业，做好规模提升、上下游企业引进，发力新基建领域，到2025年将义马打造成在全国具备一定影响力的锂电池产业研发制造基地。”义马市委书记、义马煤化工产业集聚区党工委书记杨彤说。
新兴产业蓬勃发展的同时，传统产业也“老树发新枝”。近年来，义马市把“三大改造”作为企业新旧转换动能的重要抓手，引导企业沉下心来练内功，聚精会神抓升级，经济发展后劲十足。
河南开祥精细化工有限公司先后建成废硫酸、废旧铜铋催化剂回收利用项目，危废就地转化的同时，也让企业实现了拿效益换环保到向环保要效益的转变。今年，开祥化工也荣获了全国石油和化工行业绿色工厂和河南省绿色工厂称号。河南中车重型装备有限公司轨道交通元器件改造项目，“一箱两座”、窗框、防寒材等产品批量生产，企业今年也实现扭亏为盈。目前，全市12家规上企业、18个技术改造项目建设正如火如荼。
一系列的转型举措也带来了良好生态效益。截至10月底，义马市空气质量优良天数达到70.2%，较去年也有了明显的改善。
直播经济的兴起，给义马经济注入新的活力。2017年建成以来，义马市电子商务产业园已入驻企业51家，孵化优质项目21个，累计销售额达到3.5亿元。今年5月份，借力电商渠道，“书记带货”直播也让受疫情影响而滞销的2万斤樱桃销售一空。
古筝文化产业园、清风山田园综合体等文旅项目的建成落地，掀起文化游、工矿游热潮；河口网红粉黛草、樱桃文化艺术活动等旅游IP带火附近民宿、农家乐；妇幼保健院、医疗服务共同体、医疗健康产业发展项目加快推进，康养经济惠及民生，结合鸿庆石窟文化、新安故城文化、中医针灸鼻祖皇甫谧文化、古银杏故乡文化、武术文化、工业遗址文化等历史文化资源，文旅经济势头正盛；华昌薯业登上海底捞餐桌、龙康中央厨房规模采购、集约生产模式推动农副产品迈向高端化、现代化的农业体系初具规模。
城市嬗变
铺就人民幸福路
初冬时节，义马小城洒满了温暖的阳光。银杏路宽阔的街道上，川流不息的车辆吐着热气。虽是寒冬时节，银杏路上仍然绿意不减。
近年来，义马市聚焦城市建设和民生改善，发力基础设施建设，加强社区管理，城市面貌焕然一新，人民幸福指数节节攀升。
“以前的银杏路坑洼不平，车辆驶过尘土飞扬，下雨天路面更是泥泞不堪，经常会溅一腿泥。”临近小区的刘阿姨感慨。
“修了一条路，靓了半座城。”为改善义马市民出行难问题，义马市投资1.96亿元，启动银杏路及支线提质改造工程，对总长8.2公里的银杏路主线及支线进行铺装、修缮，在道路两旁修建宽7.5米的绿化带，增设大量景观，绿化面积11万平方米，增设了公厕、公交港湾、充电桩等便民设施。改造后的银杏路面貌一新，“现在我经常在银杏路上散步，有时还会拍照记录下一些美好的画面。”
“十三五”以来，义马市先后完成了包括银杏路在内的13条主次干道的提质改造，新建城市次干道和支路10余条，一些困扰群众已久的“卡脖路”“断头路”也接连打通。南环货运通道建设如火如荼，310国道南移加速推进，城市框架伸展拉大，一个“内畅、外联、互通”的城市交通网络正逐步形成。
5个“城市之肺”闹中取静，城市边角料变身18个口袋小游园，120万株新栽植乔木郁郁葱葱，城市绿化率达到37.23%……今年，义马也捧回了国家园林城市的金字招牌。
看得见的变美了，看不见了变好了。义马市狂口社区自从异地搬迁到义马后，每天只能定时供水。今年3月，施工队进驻小区，陆续改造完成1900多户居民供水设施，社区结束了长达23年定时供水的历史。狂口社区的变化成了义马市社区建设的一个缩影，近几年，义马市通过老旧小区改造，加大供暖管网改造力度，延伸铺设燃气管道，让民生答卷有了厚度、城市发展有了温度。目前，义马市集中供热覆盖率达到78%，天然气普及率达到80%，48个老旧小区居住环境得到改善，4.6万户居民因此受益。
小网格撬动大治理。在今年的新冠肺炎疫情防控中，社区成为联防联控的第一线，发挥了重要的阻击作用。“一天接打100多个电话，连做梦都是在接打电话。”24年党龄的耿村社区党委书记陈丹丹第一时间响应，社区以网格为单位，以党员为引领，很快就完成了2600余户，1万多人的摸排工作。梁沟社区是一个典型的留守小区，为了解决空巢老人和留守儿童的照顾问题，社区设立了老年人日间照料中心、儿童活动中心、图书室，让在外拼搏的年轻人没有了后顾之忧。
从网格化、精细化管理提升社区治理软实力，到配套基础设施完善硬指标提质，今年，义马全市35个社区全部通过河南省规范化社区验收，在全省范围内率先实现了规范化社区全覆盖。
民生优先
绘就小城新画卷
民生连民心，民心聚民力。近年来，义马市坚持以人民为中心的发展思想，将有限的财政资金向民生领域倾斜，用“小财政”办好“大民生”，全面补齐医疗、教育、养老等民生短板，解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，人民群众的获得感和幸福感不断增强。
医疗水平持续提高，打造人民健康城市。“住在新建的医院病房内，既舒心，又放心，医生的诊疗水平和护士的贴心服务使我们感到很满意，中央空调、病房24小时热水、直饮水系统等设施都很方便。”住在骨科病房的王阿姨说。
义马市以推进“健康义马”建设为主线，通过开展“对口支援帮扶、健康宣传义诊和选树先进典型”等举措提升医疗服务能力，促进卫生健康事业发展，让老百姓有更多健康获得感、幸福感、安全感。
教育是民生之基。义马市每年将1-2个教育工程列为重点民生工程和“十件实事”，在政策、资金和人才等方面给予重点扶持。今年义马市高考成绩实现“六年六连升”，中考总成绩位列三门峡各初中第一方阵。
十年树木，百年树人。目前，市五小成功挂牌清华附属小学互联网学校，利用闲置校舍创办的小学初中一贯制武术特色学校——“义马市少林鸿庆文武学校”。英山国际学校今年招录新生466人，教育发展布局进一步优化。跃进小学将成功转型，填补义马市无特殊教育学校空白。
文化生活丰富多彩，打造精品特色城市。文化，是一个国家、一个民族的灵魂，也是一座城市软实力的象征。义马市坚持“德化古驿、文润新城”的城市定位和“小而精、绿而美”的城市品位，系统挖掘、谋划文化项目，把历史文化和工业文化品牌擦亮并结合文明城市创建工作，计划建立完善文化馆、体育馆、博物馆、市民中心等城市人文地标，届时，将极大满足群众的精神文化需求。
此外，义马市举办的万步有约、农民丰收节、樱桃文化节、春晚、元宵节等活动也极大丰富了群众的精神文化生活。
就业保障更加完善，打造稳定就业城市。就业是最大的民生。义马市将“稳就业”作为工作的重中之重，全面强化各项工作举措，创新和优化服务方式，通过开发就业岗位、加大援岗稳企力度，做好重点群体就业帮扶等措施，实现了义马市就业形势的稳定。
截至目前，全市共完成城镇新增就业2924人，完成全年目标任务2700人的108.29%，提前完成了全年新增就业目标。全市城镇登记失业率控制在4.5%以内，动态消除了零就业家庭。
义马，一座有品质、有内涵的幸福“百里煤城”，在加快产业转型发展的进程中，17万人民群众共享发展成果、共沐和煦阳光，正展现出愈加动人的魅力和昂扬活力。
（裴根平苏浩然张义涛）