□乔金燕
今年的省政府工作报告把“提升创新能级,建设国家创新高地”“构建现代化产业体系,推进新型工业化”作为今年的两项重点工作进行部署。新质生产力是新一轮科技产业革命带来的生产力跃迁,新型工业化是以新一轮科技产业创新为引领、以制造业和实体经济为根基、以高质量发展为主题、以绿色与可持续发展为导向的工业化过程。发展新质生产力,大力推进新型工业化,增强产业核心竞争力,是抢抓新一轮科技产业革命机遇、提升实体经济发展水平、增强经济综合竞争力的重要途径。
新质生产力和新型工业化双向驱动
新型工业化与新质生产力都是以科技创新为主导,都要求摆脱传统经济增长方式、实现高质量发展。新质生产力是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的先进生产力,核心是创新,新的科学技术、生产方式、产业形态和要素供给是新质生产力的重要组成部分;新型工业化是以创新为动力、建立在绿色化和智能化基础上的工业转型升级过程。二者之间双向驱动,即生产力“新的质态”驱动产生工业化“新的型态”,工业化“新的型态”孕育形成生产力“新的质态”。新质生产力为新型工业化提供了技术支持和物质基础,夯实了新兴产业的发展基础,为新型工业化找到了新增长点,增强了新型工业化的内在驱动力,推动工业化进程向更高阶段迈进。新型工业化是新质生产力的主要应用领域,工业领域自我调整、自我发展的内在机制又推动现有的生产要素、生产方式、组织形式与商业模式全面革新,促使新质生产力不断发展和创新,为新质生产力的培育和形成指明了方向。
以新质生产力推进新型工业化
培育和形成新质生产力,关键在创新,载体在产业,潜力在要素,重点在于以科技创新推动产业创新。以新质生产力为“增量器”,加大源头性技术储备,政府要前瞻性谋划、系统性布局、整体性推进,超前谋划部署工业和信息化领域科技发展重大战略、重大规划、重大政策,一体化推进体制机制创新、技术攻关突破、成果迭代应用、标准规则制定、产业生态培育,提升产业科技创新整体效能。各类创新主体要密切围绕国家战略需求并结合全球数字技术发展趋势,在集成电路、关键软件、人工智能等重点领域加大创新力度,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术与颠覆性技术创新,为引领未来发展增加核心关键技术储备。以新质生产力为“标准”,大力培育具有充分竞争力的主导产业,集中资源推动主导产业发展,由主导产业带动其他相关产业发展,促使产业体系转型升级,促进产业与创新互促双强。以新质生产力为“纽带”,发挥集融资与研发优势于一身的大企业作用,通过龙头企业不断开放创新资源,与供应链上下游企业协同发展,推动构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链,梯队式推动制造业企业“进化”,形成大型企业顶天立地、中型企业承天启地、小型企业铺天盖地的良好生态。以新质生产力为“加速器”,推动生产力发展的技术范式与数字经济范式协同转换,建立上下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式,推动产业链向上下游延伸,促进各类市场主体加速资源整合和共享,加快产品更新迭代,促进产业链配套发展,加快推动产业链再造和价值链提升。
以新型工业化培育新质生产力
推进新型工业化,重点在制造业,着力点在企业,路径是高端化、智能化、绿色化,数字技术是不可或缺的手段。以新型工业化为“动力源”,以数实融合为手段,减少信息流动障碍,提升实体经济的运行效率和全要素生产率,提高供需匹配效率,促进以工业生产力为代表的社会生产力迅速提升,催生新的市场需求,为新质生产力形成动能支撑。以新型工业化为“主阵地”,推动制造业高端化、数字化、绿色化和融合化发展,加快实施新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等领域的关键核心技术攻关工程,突破关键共性技术、前沿引领技术,强化高水平自主技术要素供给,开辟更多新领域新赛道,为加快形成新质生产力提供强大的物质技术基础。以新型工业化为“主力军”,推动传统产业、战略性新兴产业和未来产业协同发展。不断寻求重大核心技术创新基础上的工业技术路线,优化提升改造传统产业;完善政府对战略性新兴产业政策支持、要素投入、激励保障、服务监管等长效机制改革,积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,加快科技创新成果转化应用,实现战略性新兴产业在技术突破、产品制造、市场模式等方面“一条龙”跃升,促进代表新质生产力的新技术、新产品、新业态蓬勃发展。把握科技革命和产业变革先机,加强形势研判,跟踪“未来智力”“未来生产”“未来算力”“未来商业”的发展趋势,结合区域工业基础优势,对标人工智能、高端机器人、量子计算、元宇宙等全球产业创新前沿,积极培育未来产业。逐步试点人工智能、量子计算、元宇宙、区块链等应用场景,强化匹配未来产业的内容创造,加快形成代表新质生产力的产业链和产业集群。通过传统产业和新兴产业协同发展,促进资源要素、结构、空间格局和市场等融合,提高产业生产效率与竞争力,形成新质生产力。
(作者单位:省发展战略和产业创新研究院)