守正创新 郑州推动中医药高质量发展(建设中医药强省正当时)

《河南日报》 (2024年02月27日 第 T19 版)

  郑州中医名家讲堂座无虚席。

  郑州市名中医。

  全国名老中医师带徒。

  仲景学堂。

  中医药文化进校园。

  □本报记者 何可 本报通讯员 李俊坡

  近年来,郑州市高度重视中医药事业的发展,全市中医药工作以助推建设中医药强省为目标,紧紧围绕全省中医药工作、全市卫生健康工作重点,以郑州市中医药发展重点项目工程为依托,以加强人才队伍建设、提高医疗质量、改善医疗服务等方面为着力点,扎实推进各项工作,着力提升郑州市中医药医疗、预防、保健、康复等服务能力,努力打造中医药事业高质量发展的郑州样板。

  坚持对标一流 高站位谋划布局

  郑州是“岐黄文化发祥圣地”,名医、名药积淀深厚。郑州市委、市政府高度重视中医药事业,鼎力支持中医药传承创新发展。高位谋划,加强组织保障。市县两级均成立了党委政府主要领导任“双组长”的中医药工作领导小组,市级成立中医药管理局,管理职能持续加强。

  郑州市主要领导多次组织专题会议研究中医药工作,带队赴北京与国家级中医高层次人才会谈,就中医药事业发展、项目建设、人才引进、产业提升等进行深入交流,汇集中医药事业发展的先进理念和典型做法。

  郑州市多次召开专题会议,坚持对标国内中医药发展先进地区的经验做法,研究部署示范试点项目推进工作。梳理申报政策、研究具体问题。市卫健委主要领导组织召开专题会议16次,并与省、市相关部门密切沟通对接,制定完善项目实施方案。注重顶层设计,市、县两级及时调整中医药工作领导小组,将中医药工作纳入全市国民经济和社会发展规划,推动出台《郑州市中医药中长期发展规划(2023-2030)》和《郑州市中医药传承创新发展促进条例》,坚持高位谋划布局中医药工作,为全市中医药事业高质量发展奠定坚实的基础。

  着眼全局,完善服务体系。全市17家综合医院完成中医科室标准化建设,乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆实现全覆盖,基本形成以公立中医院为龙头,基层机构中医馆为网底,非中医类医疗机构中医科、中西医结合科和社会办中医机构为补充的中医药服务体系。

  凝聚合力,推进“三大任务”。按照省市协同联创的工作思路,打造一流国家中医医学中心;大力推动改革实践,确保中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目落地见效;全力推动全国基层中医药工作示范县(市)创建落到实处,推进郑州市中医药事业再上新台阶。

  强化政策保障 高质量统筹推进

  根据《郑州市中医药传承创新发展示范试点项目实施方案》,郑州市将以“申创国家中医医学中心”为引领,加快推动郑州市中医药事业高质量发展。目前,中医药传承创新发展示范试点项目稳步实施,建立8个市级中医药流派研究室,挖掘具有较高临床实用价值的中医药特色技术;推广中医药适宜技术,成立中医药适宜技术遴选推广组委会,建成基层中医药适宜技术推广基地7个,2023年全市开展集中培训11次。促进中医药服务模式创新,遴选上报4个国家中西医协同旗舰科室;总结新密市妇幼保健院“中医药+妇幼健康”服务模式经验,将中医药服务全方位全周期融入诊疗服务全过程,推广“中医药+”诊疗服务新模式。

  为推动全市中医药事业高质量发展,结合示范试点项目建设、协同创建国家中医医学中心和创建全国基层中医药工作示范市(县)三项重点工作的实际需求,郑州市政府出台了《关于进一步推动中医药产业高质量发展若干政策的通知》,围绕道地中药材种植业发展、中医药产业项目招引、中医药企业成长培育、中医药人才队伍建设等9个方面,制定31条支持政策,以政策优势助推全市中医药产业高质量发展。

  在支持道地中药材种植业发展方面,对连片种植50亩以上道地药材的,经验收合格后给予奖励。在支持中医药产业项目招引方面,对总投资2000万元及以上的中医药新建项目,项目建成投产后,按照项目生产和设备投资额的15%给予奖励。在支持中医药企业成长培育方面,对首次进入中国医药工业百强的企业,给予300万元的一次性奖励。

  在高层次人才引进方面,对入驻郑州市的国医大师、中医中药领域院士领衔的“团队+项目”,采取“一事一议”的方式,给予最高1亿元综合资助。通过强化政策支持,充分调动各方面力量,形成推动中医药振兴发展的强大合力。

  大力推进全市中医体系建设 强化龙头带动

  郑州大力推进全市中医体系建设,强化龙头带动作用。郑州市中医特色重点医院项目建设已购置信息化工程设备76套台、医疗设备23台套。大力推进2个(儿科、心血管科)国家中医优势专科建设。扎实推进“郑州市中医院名医工作室”建设,通过专家传帮带,培养一批中青年专家及临床学科接班人,现已签约国内知名专家13人,开展指导活动75次,学术讲座9场,疑难病例会诊414次,查房226次;4种院内制剂入选《河南省药学会新冠病毒感染者居家治疗简明药物手册(第一版)》。

  发挥骨干中坚力量。推动综合医院中医科室标准化建设,17家综合医院完成中医科室标准化建设,9家获评全国中医药工作示范单位。规范设置“治未病”科,配备专职医护开展体质辨识等多项中医治未病服务,制定了癌症等常见慢性病种的中医药防控方案;推动公立中医院提质扩容,新建新郑市中医院、巩义市中医院、登封市中医院等3家县级中医院,完成郑州市骨科医院、新密市中医院等8家中医院10个院区改扩建,新增优质中医床位7051张。

  夯实基层网底建设。开展医联体内“专家下沉基层”“一对一技术协作”活动141次,会诊患者1132人、中医技术培训12场,医联体内双向转诊共计17477人次,其中上转15765人次,下转1712人次;成立12个专病协作组,依托“中医特色云服务平台”实现市县乡村四级联动,提升全市中医特色服务水平;建成基层医疗卫生机构中医馆218家,获评省级“示范中医馆”57家,实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆全覆盖。

  提升基层医疗机构能力。规范提升中医馆、中医阁综合服务能力,新建中医馆28个,中医阁47个。基层医疗卫生机构实现中医药服务“四个全覆盖”。全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心100%设置中医药综合服务区,社区卫生服务站、村卫生室100%可提供适宜的中医药服务。

  加快建设中医药特色人才队伍 发展根基不断夯实

  人才力量是建设国家中医医学中心的重要支撑,近年来,郑州市将招才引智工作作为重中之重。

  郑州市卫生健康委成立招才引智工作专班,多次前往北京、河北石家庄、山西太原等地,拜访国医大师、院士,听取大师、专家意见,实行“一人一策”,通过“全职+柔性”相结合的方式引进人才,以各种形式开展全方位合作。

  郑州市中医院的“名医工作室”,已签约知名专家13人,共计开展指导活动75次。医院设立院校科教合作专项,与中医药大学签订联合培养博士后协议,签约2名博士入站。

  “我们还设立了国医大师、全国名中医、岐黄学者等传承工作室,选拔院内优秀医师,通过‘师带徒’模式进行跟师学习,认真研习并挖掘传承大师们的学术经验、思想和技术专长,不断提升中医药诊疗水平、学术继承及推广应用,培养一批医术精湛、医德高尚的中医药人才,力求推动医院的中医药事业再上一个新台阶。”郑州市中医院负责人说。

  为加强中医药人才队伍建设,郑州市持续开展第七批全国老中医药专家学术经验继承工作、全国名老中医药专家传承工作室建设工作、第五批全国优秀中医临床人才培养项目及全国中医护理骨干人才培训项目。

  郑州是“岐黄中医药文化根脉之地”,郑州市人大代表周建勋建议,郑州要打造中医药人才发展高地,多渠道引进、培育中医药领域领军人才、拔尖人才。多措并举不断提升中医药影响力,推动中药产业加速发展,向世界呈现“中医药新名片”。

  目前,郑州在持续开展基层中医药人才能力进阶培养、康复医师培养、西学中培养、基层中医适宜技术培训、中医类别全科医师转岗培训项目,累计培养学员2949人。培养一批具有较强的学术经验传承或科技创新能力,并取得突出成绩、在全市有较大学术影响力,有较强的领导、组织和协调能力,能够带动高素质、高水平学术创新团队的建设,引领中医临床优势学科可持续发展的中医学科骨干人才。

  据了解,郑州已建设基层医务人员培训基地20个。对全市具有乡村全科执业助理医师或乡村医生证的卫生技术人员进行中医药适宜技术培训,共培训师资140人,学员1288人。培养省级名中医5人,市级名中医46人。2023年遴选高层次中医药人才40名,西学中高层次人才50名,中医临床技术骨干人才100名,青苗人才200名。

  增强中医药传承创新能力 支撑作用更为突出

  “承岐黄之志,惠百姓健康。”中医药发展高峰论坛上,国医大师唐祖宣、陈绍宏、丁樱接过红色聘书,成为“郑州中医药高质量发展特聘专家”。

  面对台下来自全市的500余名中医业务骨干,大师们在会上分别作《中医药高质量发展建议及学术思想分享》《中医药在急危重症中的运用》《中医儿科保健与临床的特色和优势》专题讲座,分享他们在学术思想确立、学科方向确定和高峰领域探索的经验和心得。

  大师们的倾囊相授让讲座精彩纷呈,大师们与郑州市的签约也为全面提升郑州市中医药诊疗水平和科研能力,促进国家中医医学中心落地见效起到推动作用。

  郑州市着力促进中医药技术传承创新,柔性引进8名国医大师和1名院士(王琦、李佃贵、王晞星、丁樱、唐祖宣、张大宁、陈绍宏、雷忠义、仝小林)。评选出省级名中医5人,市级名中医46人。

  据悉,郑州实施西学中人才培养、郑州市基层中医人才能力进阶培养、中医康复医师培训项目,共培养5624人。截至目前已建立8个市级中医药流派研究室,挖掘具有较高临床实用价值的中医药特色技术;举办“第四届全国中医药特色诊疗技术推广大会”,成立中医药适宜技术遴选推广组委会,建成基层中医药适宜技术推广基地7个,2023年全市开展集中培训11次;遴选建设基层传承特色疗法工作室28家;举办3期“中原岐黄高端论坛”,并与河南中医药大学联合举办了“首届仲景中原中医药文化节”。

  郑州还开展民间传统中医药特色诊疗技术(单验方)挖掘和传承工作,收集民间传统中医验方。高标准推进中医药文化弘扬工程,积极开展“中医中药进万家”中医药健康文化推广活动,累计组织群众性中医药文化活动710余场,中医药文化进校园活动122场,“中医药文化服务月”活动50余场,制作中医药文化科普产品34项;建设中医药文化健康知识角40个。举办“郑州中医名家大讲堂”15期,在全国范围内邀请著名中医药专家,解读中医经典国学文化,传播中医养生理念,让普通百姓与中医药名家近距离接触、面对面互动、亲临现场体验。

  下一步,郑州市将继续坚持以人民健康为中心,全面贯彻新发展理念,发挥中医药特色优势,传承精华、守正创新,赶考新时代、奋进新征程,加快推进中医药传承创新发展示范试点项目,持续提升中医药服务能力和整体效率。加快建设中医药强市,在中医药事业、产业高质量发展上寻求新突破,以更大的魄力和勇气、更实的担当和作为,谱写郑州中医药新篇章,为全国中医药传承创新发展贡献更多“郑州力量”。

  本版图片均由郑州市卫健委提供

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