优化营商“软环境” 构筑发展“硬实力”

——郑州航空港二次创业“黄金元年”看发展系列报道之三
《河南日报》 (2024年03月07日 第 14 版)

  郑州航空港经济综合实验区平安建设促进中心多功能指挥大厅。

  ①郑州航空港区政务服务中心。

  ②2023年以来,郑州航空港通过实施“中原特区人才计划”、中原医科城“再造新高峰”人才发展十条等人才政策,开展各类招才引智系列活动50余场。

  ③郑州航空港已建成梅河芳邻等高端人才公寓8000多套。

  ④2023年6月15日,“空中丝路赢在港区——金融支持航空港区高质量发展大会”在郑州航空港举行。

  郑州航空港城市风光。
  本版图片均由郑州航空港区党群工作部提供

  □郑港声

  3月4日下午,在位于郑州航空港经济综合实验区的超聚变华中供应中心,下班的工作人员走出厂区,在门口就能坐上公交车,纷纷赞叹“真方便”。

  据悉,2023年之前,超聚变厂区门口没有公交车站,400余名员工要步行约500米才能搭乘公交,遇到刮风下雨等恶劣天气尤其不便。郑州航空港区银河办事处和市政、建设、交通运输等相关部门齐上阵,积极申请协调新增公交站台,方便了广大员工的出行。

  “小小公交站台,折射出港区的营商环境!尊商、重商、亲商、爱商,我们真切感受到了!”超聚变华中供应中心总经理李翔说。

  这是郑州航空港持续优化营商环境的一个缩影。

  2023年,郑州航空港持续优化营商环境“一统十联”工作机制,深入开展“万人助万企”活动,积极实施“136N”综合配套改革,推出“多证合一”、“证照分离”、商事登记“1+X”改革,实现“一枚印章管审批”“大厅之外无审批、平台之外无审批、清单之外无审批、名单之外无审批”,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,形成全国“成本洼地”“效率高地”。

  政务服务 便捷高效解忧愁

  “原以为注册公司很麻烦,没想到半天时间就办妥了。非常顺利,我很满意!”3月2日,在郑州航空港区政务服务中心,前来新注册企业的杨帆喜悦之情溢于言表。

  在郑州航空港区政务服务中心,营业执照当场办结率达95%以上,“杨帆办证”的故事每天都在上演。

  去年以来,为持续优化营商环境,让一系列益企助企政策落到实处,郑州航空港积极探索创新,首创优化营商环境“一统十联”工作机制,着眼服务企业全生命周期,深化“放管服效”改革,努力打造有事“一次办”、量度“一杆秤”、服务“一张网”、中介“一单清”服务模式,持续优化智能审批办理服务,实现了全程零见面、零跑腿、零干预、零成本。

  推出“容缺受理”“告知承诺”等精细化服务举措,大力推行信用分类实施差异监管,在提升服务效率和质量,为企业和群众提供更加便捷、精准政务服务的同时,也满足人民群众日益增长的多样化、个性化需求。

  推行重点项目全周期、全流程帮办代办服务,建立惠企政策免申即享工作机制,目前已纳入帮办代办服务项目143个,拨付各类惠企资金惠及企业300多家。

  健全公共资源交易监管体系,持续降低交易成本,提高交易便利化程度,公共资源交易中心全年成交项目460宗,交易金额224.35亿元,同比分别增长67%、177%,节约交易金额7.62亿元。

  推进数字政府建设,依托一窗受理系统、“掌上航空港”,建设智慧政务“云综窗”,设置“云座席”,将2880项政务服务事项配置到自助终端设备,实现远程一键唤起服务、5G可视化互动、人脸识别等服务,大大节省了公众的时间和精力,提高了政府的工作效率和服务质量。

  权益保障 公平正义促发展

  “衷心感谢你们对我们企业的鼎力相助,帮我们解决了许多棘手问题。”今年1月底,区内一家重点企业给郑州航空港区政法委送来锦旗,上面绣着“政法联动优服务,法治赋能促发展”——这是经营主体对郑州航空港法治环境认可的生动体现。

  2023年,为全面做优公平公正法治环境,郑州航空港以平安建设促进中心实体化运行为基础,整合了22家诉求相对集中的职能部门进驻办公,打造横向集成联动机制,可以为辖区企业和群众提供一站式、精细化、动态化管理服务。

  落实《经济活动监督管理工作实施办法》,持续推进清廉航空港建设。以企业和群众满意为根本标准,紧盯“助企惠企政策不落实、重大项目建设推进不力、涉企行政执法不规范、以权谋私、干部作风”五类问题,完善清廉航空港建设与优化营商环境联动机制。

  持续完善公共资源交易体系和政府采购监督管理办法,规范政府采购和招投标活动,进一步降低经营主体制度性交易成本。

  打造“检察履职一体化”,组建“三位一体”专业办案团队,整合知识产权刑事、民事、行政检察职能,向企业管理层提示经营风险、提供案例指引,帮助建立防范机制,提升全方位保护。同时,建立协调联动机制,加大劳动保障执法监督监察,严厉打击恶意欠薪行为。

  此外,为实现经营主体平等竞争,郑州航空港取消了不必要的审批事项,简化审批流程,降低市场准入门槛。同时,加大对违法违规行为的查处力度,保护经营主体合法权益,维护市场秩序。此外,还积极落实减税降费政策,减轻企业负担,助力企业高质量发展。

  一系列政策的实施,吸引了无数企业在这里投资兴业,加强了各职能部门与企业、行业协会的沟通协作,推动法治环境不断改善,释放了企业主体的活力。2023年,郑州航空港有效发明专利拥有量同比增长23.60%。

  精准施策 经营扶持添动力

  2023年12月20日,郑州航空港发布多个招商引资政策,针对招商引资、商业配套升级、酒店投资、总部建设、批发、零售、住宿和餐饮行业进行奖补支持,力度空前,诚意十足,让城市“烟火气”加速升腾。

  2023年,为促进经营主体快速发展,郑州航空港积极出台一系列政策措施,把“万人助万企”活动重点放到形成以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系上来,加强“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育,形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的格局。

  2023年,郑州航空港“万人助万企”活动取得显著成效:418名县处、科级干部包联591家“四上企业”;化解清欠企业无分歧账款406笔共14.09亿元,化解率、清偿率全省排名第一。

  多重利好政策和关键资源叠加,郑州航空港区域经济主体不断发展壮大。2023年,培育省级“专精特新”20家、创新型中小企业33家;累计认定省级创新创业示范基地7家,省级中小企业公共服务示范平台2家。

  “软环境”加上“硬实力”,给郑州航空港插上腾飞的翅膀。

  2024年,郑州航空港将继续深化营商环境综合配套改革,深入开展“万人助万企”活动,巩固深化“一统十联”工作机制,对标对表国内外先进城市,着力营造安全稳定、统一开放、公开透明、公平公正、便利快捷、可预期的营商环境,让“办事不用找熟人”成为金字招牌和鲜明标识。

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