□李庚香
省委十一届七次全会深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会精神，对贯彻落实党的二十届三中全会精神、推动我省进一步全面深化改革进行系统部署，再次吹响改革冲锋的奋进号角。全省上下要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，用好全面深化改革关键一招，奋力开创我省进一步全面深化改革新局面，为推进中国式现代化建设河南实践提供强大动力和制度保障。
推进中国式现代化建设河南实践的根本动力
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。《决定》既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。
深刻领会新时代全面深化改革的历史性成就。《决定》开篇指出：“党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。”这是党中央总结新时代以来全面深化改革重大成就作出的重要判断。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。习近平总书记对河南改革发展高度重视，寄予我们“奋勇争先、更加出彩”的殷切期望，提出“善于用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题”等重大要求。全省上下牢记殷殷嘱托，锚定“两个确保”，把全面深化改革战略作为“十大战略”之一并贯穿其他战略实施。党的二十届二中全会以来，河南正确处理创新和改革的关系，坚定从“要素驱动”转到“动能转换”上来，在创新驱动高质量发展上跑出了加速度、积蓄了新势能，河南发展实现了动能之变、结构之变、质量之变。
深刻领会进一步全面深化改革的重大意义。《决定》以“六个必然要求”多角度阐述和强调了进一步全面深化改革的重大意义。具体来说，继续把改革推向前进，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。“六个必然要求”既有政治高度，又有战略高度；既有历史深度，又有世界广度，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，具有重要指导意义。
自觉把改革摆在更加突出位置。当前，河南改革发展势头正劲，为全省高质量发展持续增势赋能。但是，要清醒认识到，我省发展不平衡不充分的问题比较突出，创新驱动能力不强，民生保障还有不少短板，管党治党任务依然繁重。推动新时代中原更加出彩，迫切需要通过改革突破发展瓶颈、解决深层次矛盾问题、增强发展内生动力。
进一步全面深化改革的关键指引
《决定》站在新的历史起点上，从指导思想、方向任务、重大原则方面提出“三个更加注重”“七个聚焦”“六个坚持”。这是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，更是深刻把握进一步全面深化改革战略部署的关键指引。
从指导思想上深刻把握“三个更加注重”。《决定》在进一步全面深化改革指导思想中明确要求，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。更加注重系统集成，要求善用“十个指头弹钢琴”。更加注重突出重点，要求坚持“两点论”和“重点论”相结合。更加注重改革实效，要求以钉钉子精神抓好落实。这就要求我们必须在已经系统建成的制度基础上，将系统集成、突出重点、务求实效的方法论贯彻到进一步全面深化改革的全周期、全过程、全方位中，结合新情况新问题进行制度性创造。
从方向任务上深刻把握“七个聚焦”。《决定》提出“七个聚焦”的改革方向：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。省委十一届七次全会深刻把握“七个聚焦”，明确了河南未来一个时期进一步全面深化改革的主攻方向和关键举措。比如，在主攻方向上，聚焦建设美丽河南，聚焦建设更高水平平安河南。这既与党的二十届三中全会的要求相契合，又体现了美丽河南、平安河南的地方特色。在关键举措上，既聚焦高质量发展、高效能治理、高品质生活，又强调高能级创新、高水平保护、高水平安全，还有高水平党建的安排，充分体现了河南进一步全面深化改革的决心和毅力。
从重大原则上深刻把握“六个坚持”。《决定》提出进一步全面深化改革的重大原则，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。“六个坚持”相辅相成、相得益彰，构成一个逻辑严密、辩证统一的有机整体。特别是坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国，进一步强化了对于制度和法治建设重要性的认识，对于保证国家长治久安意义重大。面向未来，进一步全面深化改革，必须坚持好运用好“六个坚持”重大原则，将其不折不扣贯彻到改革各领域各环节全过程，推动改革行稳致远。
充分发挥改革引领和推动作用
“十大战略”是对河南发展战略的一次系统集成，是引导和支撑中国式现代化建设河南实践的大战略体系。全面深化改革战略既是“十大战略”的重要内容，也是其他战略的保障支撑。党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的新部署新要求对于河南实施全面深化改革战略具有统领作用。作为综合性、兜底性、保障性战略，实施其他九大战略，都必须要用好全面深化改革这个“关键一招”，持续在全面改革上做文章、深化改革上下功夫，充分发挥全面深化改革在实施“十大战略”、推进“十大建设”中的引领和推动作用。
发挥经济体制改革牵引作用，系统塑造发展新动能新优势。《决定》强调发挥经济体制改革牵引作用，体现了对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展关系的深刻把握。河南要坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，把培育和发展新质生产力作为战略之举、长远之策，坚持政府“有形之手”和市场“无形之手”协同发力，坚持以科技创新引领产业创新，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。
构建支持全面创新体制机制，加快建设国家创新高地和重要人才中心。《决定》提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。河南要大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，继续在完善提升“三足鼎立”科技创新大格局、推进高校“三个调整优化”、打造高能级创新平台、强化企业科技创新主体地位、创优人才发展大环境和用人单位“小气候”等方面，持续用力、久久为功，在建设国家创新高地和重要人才中心上不断实现新突破。
协同联动推进各领域改革，集成破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。“全面”强调改革的宽度，体现改革的全域集成和整体效应。“深化”强调改革的深度，要求以深层次改革攻坚有效激发发展活力动力。河南要聚焦影响高质量发展的突出障碍、高效能治理的突出矛盾、高品质生活的突出问题，推动各项改革举措有机衔接、有效贯通、有序联动。
更好统筹发展和安全，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。《决定》提出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。安全是发展的前提，发展是安全的保障。河南要坚定不移统筹抓好发展和安全两件大事，全面贯彻总体国家安全观，树牢底线思维、极限思维，持续有效防范化解重点领域风险，全面提升平安河南建设水平。
不断提高党的领导水平
改革开放的历史已经证明并将继续证明，办好中国的事，关键在党；全面深化改革，关键在党。正是基于党的领导和党的建设的极端重要性，《决定》在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，必须不断提高党的领导水平和长期执政能力。
坚持用改革精神和严的标准管党治党。一是要加强党的创新理论武装，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。特别是，要在改革实践中深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。二是要深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，改进干部政绩观考核评价。三是要贯彻新时代党的建设总要求，坚持严的主基调，弘扬自我革命精神，持续健全全面从严治党体系，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。
全面提高干部现代化建设能力。一是要培养现代化建设的战略思维能力。这就要求干部必须树立大历史观、大时代观，增强历史主动精神，锤炼纵览全局谋一域、把握形势谋大事的能力。二是要增强推动现代化发展的改革创新能力。这就要求干部勇于打破陈陈相因的思想桎梏，善于结合实际运用系统观念、法治思维、改革精神、创新办法、市场机制创造性地解决问题、推动工作。三是要提升引领现代化发展的专业化能力。这就要求干部紧扣现代化发展大势，不断探索新领域、学习新知识、掌握新技能，运用专业素养来思考问题、化解矛盾。四是要锤炼应对现代化风险挑战的斗争能力。这就要求干部增强居安思危的忧患意识，注重斗争历练，保持“越是艰险越向前”的韧劲与拼劲。
以钉钉子精神抓好改革落实。省委十一届七次全会提出了我省进一步全面深化改革的目标任务。实现这些目标任务，需要以钉钉子精神抓好改革落实，抓铁有痕、踏石留印，一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，自觉当好改革的促进派、实干家。一是要“钉准”，找准方向、抓住七寸、精准发力。二是要“钉稳”，善于啃硬骨头，善于立足当下看长远。三是要“钉实”，稳扎稳打、锲而不舍，保持久久为功的耐心和韧劲。
（作者系省社科联党组书记、主席、研究员）
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