数据“一张屏” 监管“一张网”(改革兴豫)

——河南改革典型案例微调研之八
《河南日报》 (2024年08月13日 第 02 版)

  □本报记者 赵若郡 实习生 丁翎

  “按照药品零售和药品使用单位抽查计划,现在对你的药店实施检查,我们将使用手持终端对店铺进行拍照采集,请予以配合。”8月12日,在南阳市宛城区某大药房,只见南阳市市场监管局的两名执法人员使用一部手机,就能开展现场监管。

  “以前入户检查,再到制作监管文书,需要两个多小时,现在十几分钟就完成了。”从业20余年,南阳市市场监管局绩效办主任陈兰宇对这种变化赞不绝口。

  变化,源于南阳市现代化智慧市场监管新模式的推进和改革。

  2023年6月19日,“南阳市一体化智慧市场监管平台(一期)”上线运行。在日常监管中,执法人员通过安装该平台的手持终端,实现执法过程中监管、记录、档案管理全程电子化。基于云计算、人工智能等技术,平台对这些分散在不同监管领域和不同监管环节的数据进行采集梳理、分析汇总,从而实现指挥调度一体化、监管执法标准化、执法活动可追溯。

  数据“一张屏”,监管“一张网”。手持终端如同一个个灵活的“雷达”,触角可以抵达每一个经营主体,而智慧平台后台则如同聪明的“大脑”,能够对海量数据进行筛选,将这些数据归集到“一张网”,为经营主体精准画像。

  在陈兰宇看来,市场监管既要“放得活”又要“管得住”。“有了经营主体画像,我们的监管才能更加有的放矢。对于评级为A类的优质企业无事不扰,B、C两类企业一年监管2到3次,D类企业则重点监管。”

  从“人治”到“数管”,效率不断提升,监管更加精准,场景也日益广泛。

  “互联网+药店、互联网+餐饮、互联网+特种设备、互联网+双随机、互联网+执法稽查……”在智慧平台上,“互联网+”如同一个支点,可以链接不同应用模块。

  “你看,人员管理、场所卫生、原料采购……执法人员入户应该重点检查哪些事项一目了然。”打开智慧平台餐饮监管模块,陈兰宇向记者展示了河南省餐饮服务食品安全风险等级评定表。

  目前,该平台已全量归集南阳市106万经营主体登记信息,完成了对不同领域21.67万监管对象的监管事项全覆盖、监管数据全归集、监管过程全记录。

  在南阳,“智慧大脑”不断迭代升级。南阳市市场监管局相关负责人表示,智慧平台2.0版本将增加部门协同监管模块,实现540项跨部门事项联合监管,逐步形成“一网感知全局、一键指挥到位、一屏展示成效”的市场监管信息化创新发展格局。

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