大美南乐。本报资料图片

　　南乐县培育出国家级生物基材料产业集群。本报资料图片

　　南乐县可降解材料产业终端产品丰富。僧少琴 摄

　　南乐仓颉庙吸引周边居民乡村游。 王祥领 摄

　　①南乐县加强生产全流程数智化改革，持续做大食品产业。僧少琴 摄

　　②河南农业大学实习大学生跟南乐县西红柿小镇的农技专家学习管理技术。贾红敏 摄

　　③工人在操作可降解塑料生产仪器。刘广凡 摄

　　□刘广凡 贾红敏 李伟红

　　我省县域面积占比近九成，县域发展在全省发展大局中举足轻重。进入县域经济以高质量发展为主题，全面重构、深度转型的新阶段，如何在千帆竞发中脱颖而出？

　　路径已明确，关键在落实。南乐县聚焦“两个基地、三城、一个先行区”建设，即建成全国重要的可降解材料生产基地、全国知名的绿色农产品生产加工基地，建成豫鲁冀三省交会处的宜居之城、活力之城、幸福之城，建设全省乡村振兴先行区，在县域经济“成高原”上奋力争先。

　　可降解材料“出圈”

　　南乐县拥有全国唯一一条完整的生物基可降解材料产业链条，即从玉米淀粉或玉米秸秆开始，到液化制糖、L-乳酸、丙交酯合成、聚乳酸、聚乳酸改性材料等中间环节，再到完全可降解的一次性塑料袋、农用薄膜、一次性餐盒、纤维被服及无纺布等终端产品。

　　产业链条来之不易。

　　2014年10月28日，国家发展改革委、财政部批复南乐县生物基材料产业集群，为全国两家之一、全省唯一重点扶持的生物基材料示范性产业集群。受政策红利吸引，河南龙都天仁生物材料有限公司、河南星汉生物科技有限公司等“链主”企业落地南乐县。

　　但很长一段时间内，关键核心技术“在外”，制约产业链提质升级。紧扣产业链部署创新链，濮阳市、南乐县统筹衔接平台建设、技术攻关、成果转化等环节。

　　该县探索推行“创新平台+合作项目”运行模式，与郑州大学等合作开展协同创新专项项目，建成生物基材料改性复合研发中心、省生物基化学品绿色制造重点实验室、省宏业生物科技院士工作站，成功创建省级可降解材料质量检验中心，与省科学院联合组建省生物基材料中试基地，推动在生物基材料研发、产品检测等方面形成技术优势。

　　该县实施创新型龙头企业树标提升、高新技术企业培育、科技型中小企业评价“三大行动”，培育国家高新技术企业6家、国家科技型中小企业7家；同时，进一步加强政校企合作，聚焦核心技术攻关，提升产品科技含量和核心竞争力，目前共开发新技术18项，拥有发明专利186件，承担完成国家重点新产品计划2项、国家发展改革委示范化高技术专项1项，成功突破L-乳酸一步法合成聚乳酸、丙交脂合成聚乳酸等“卡脖子”技术。

　　如今，南乐县生物基可降解材料产业链条已聚集相关企业18家，拥有国家级创新基地、省级科研中心及重点实验室等5个，年产能突破80万吨，为美丽中国建设提供了“白色污染”治理的南乐样本。

　　绿色农产品“蝶变”

　　胡萝卜，一种我们常见的蔬菜，但在南乐县元村镇古寺郎村，胡萝卜已变身“餐桌潮品”。“古寺郎村种植胡萝卜的历史已有千年，因土质特殊而品质独特，获评国家农产品地理标志产品。”据元村镇相关负责人介绍，该镇与省农业科学院共建产业，不仅实现规模化种植，还落地冻干休闲食品及保健品生产等深加工项目，生产的胡萝卜脆片、胡萝卜汁、胡萝卜代餐粉等产品在北京、上海等城市供不应求。

　　从单一卖胡萝卜到卖产品的现代化转型，在南乐县并非个例。近年来，该县立足农业生产优势，坚持“粮头食尾、农头工尾”的思路，不断完善全产业链，全县食品加工企业发展到109家，总产值达到70.7亿元。

　　该县聚焦小麦全产业链发展，围绕小麦种植、初加工、精深加工等内容，推动产业转型升级。据悉，南乐县小麦年繁种面积达13.77万亩，培育国家级小麦新品种2个，年产小麦育种7240万公斤，推广种植330余万亩，每年为国家增产粮食约3亿斤。依托红高粱、增运食品等8家粮食精深加工企业，全县年加工面粉35万吨、生产挂面25万斤、水饺馄饨等5万吨。

　　以唐人神、众汇为龙头企业大力发展生猪产业链，以禾丰、德信、唐顺兴为龙头企业持续提升肉禽产业链，南乐县已取得不俗成绩。目前，该县年出栏生猪30万头，年加工猪肉熟食15万吨；年出栏肉禽近1亿羽，肉禽屠宰量位居全省各县区第一名，年加工禽肉熟食12.4万吨。

　　以木伦河集团为龙头，南乐县规划建设冷冻食品产业园，建设集开发、生产、印刷包装、冷链运输一体化完整的冷冻食品加工产业链，成为豫北地区最大的冷饮制品生产基地。

　　同时，南乐县充分利用食品产业政策和市场开放的机遇期，创新发展预制菜产业链，培育“乐滋乐味”产业品牌，建设加工企业18家，研发菜品30余种，年销售额突破亿元，农产品加工转化率达到73%。

　　“三城”建设直抵民心

　　在南乐县马颊河国家湿地公园，80余平方米的智慧图书驿站成为网红打卡地。“每天来散步的时候都拐过来看一会书，这种智能体验非常好！”居民张国峰一边赞叹一边通过手机遥控调节书屋内的灯光和空调，将温度和湿度调节到最适宜状态。

　　智慧图书驿站，也称24小时湿地智慧书屋，藏书3000余册免费对外开放。在南乐县，这样的智慧功能分区还有很多：马颊河国家湿地公园内的智慧跑道搭载第五代移动通信技术，让游园体验更舒适；乐泰森林公园建设科技馆、红色纪念馆，搭载智慧应用设备塑造人性化、多元化的城市公共空间。

　　把人民福祉放在心上、抓在手上，下大力气发展民生各项事业，是南乐县坚持建设“宜居之城、活力之城、幸福之城”的题中之义。一件件群众“身边小事”的落实落细，正让南乐县广大群众收获实实在在的幸福——

　　教育优先发展。该县加快南乐县一高和一行高中集团化办学步伐，做大做强明德中学、开元高中，持续提升高中办学质量；加快仓颉学校（扩建）、兴华路中学、湖西学校等项目建设，进一步优化学校布局，打造优质教育南乐品牌。

　　文旅融合兴盛。文庙博物馆成功创建3A级景区，南乐县第二届仓颉文化宣传周活动推介汉字文化传承与发展，南乐西湖生态水利风景区、马颊河国家湿地公园、乐泰森林公园等成为人们休闲旅游的好去处。

　　消费活力迸发。该县补齐配套短板，稳步发展传统服务业，打造一刻钟便民生活圈；依托森林公园、乐西湖等创新消费业态，丰富休闲娱乐、体育运动、文创时尚、新零售等业态供给，建设高品质商业综合体，并举办各类节会活动，汇聚商机人气，充分释放消费活力，推进现代服务业高质量发展。

　　社会治理创新。该县坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实开展“三零”创建，进一步完善矛盾纠纷多元预防化解机制，常态化推进扫黑除恶斗争，加强社会面管控，持续提升人民群众安全感和满意度。

　　乡村振兴敢为有为

　　2023年4月6日，南乐县举行农村产权交易中心揭牌仪式，中心旗下的农权超市在网络同步上线，成为全省首家县级农村产权网上交易平台。该县将农村集体经营性资产、农村集体资源性资产经营权，纳入农村产权流转交易新模式的探索，打造了政府引导、金融辅助、市场化运营的交易市场，切实保护了农民的根本权利。

　　南乐县杨村乡袁家庄村党支部书记袁彰徽说：“袁家庄村老学校项目是产权交易中心成立后的第一笔交易业务。通过线上平台，我们村的闲置村集体资金得到盘活，老百姓还能监督整个交易过程，公开、公平、公正，增加村委的公信力。”该县梁村乡大郭村村民冯亚松也十分满意：“通过产权交易中心，我的化肥仓库找到了合适的承包地。政府颁发了交易鉴证书，十分规范。”

　　全力打造全省乡村振兴先行区，南乐县不停留在“纸面”，以敢作善为抓落实。在强化农业基础、提高农民收入的前提下，该县下好改革创新“关键棋”，提振乡村振兴新活力。

　　在南乐县谷金楼镇谷金楼集村，村民李自琢的闺女出嫁了，想迁出户口。她扫描了门口贴的“码上办”二维码，立马获知办事流程和所需材料，进一步通过二维码上的电话进行咨询确认，带齐相关材料到乡镇便民服务中心，几分钟就办好了手续。李自琢说：“这二维码用途可大了，村务全公开，有些事儿还能直接扫码办，方便得很。”

　　2021年8月，南乐县被确定为全省乡村便民服务标准化建设试点县。随后，南乐县积极提升乡村政务服务改革，在12个乡镇成立了便民服务中心，人社、公安、民政等8个部门集中进驻，可办理户籍、社保、企业注册等150余项高频事项；在全县322个行政村建立便民服务站，配备由年轻村干部兼任的村级代办员，不仅能办理养老认证、社保费缴纳等70余项事项，更将政务服务的坐等上门转变为日常走访、帮办代办。

　　征程万里风正劲。未来，南乐县将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以更加豪迈的姿态、更加稳健的步伐，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创高质量发展新局面。