□王鹏选
应急管理工作一头连着社会“安全指数”,一头连着千家万户“幸福指数”。
斗洪水、战火魔、除险情、化危机……近年来,濮阳市应急管理局面对“全灾种、大应急”的挑战,把赴汤蹈火作为履行使命的根本指向,以实际行动践行着当好党和人民“守夜人”的庄严承诺。
今年1—6月,濮阳事故起数、受伤人数和死亡人数同比分别下降26.32%、46.15、30.77%,全市安全生产形势总体平稳。
坚持底线思维 守牢安全生产基本盘
3月23日,在濮阳市政府领导带领下,由濮阳市应急管理局牵头,《濮阳市安全生产标准导则汇编》问世,《标准导则》包含22项具体导则,内容覆盖城镇燃气、危险化学品、消防、交通运输、建筑施工等22个重点行业领域,形成了上下贯通、整体联动、层层负责、共建共防的安全生产责任体系。
“安全生产是经济发展的基础和保障,是一条不可逾越的红线。我们的目标是刚性接地可操作、分类指导有创新,目的在于让行业监管更精准、从业行为更安全。”濮阳市应急管理局局长王森说。
近年来,濮阳市应急管理局紧盯安全生产责任制落实,坚持综合治理、系统治理、源头治理,深入推进安全生产常态管理措施,提升安全服务水平,扣紧责任链条,维护重点领域安全,守牢安全生产基本盘,全市安全生产工作呈现出良好势头。
在濮阳市应急管理局指导下,目前,濮阳各县(区)均制定了标准导则,全市共确定标杆示范点(企业)400余个(家),开展现场观摩30余次,组织培训133次,采取“线上+线下”的方式累计培训超过33万人次,涉及各类生产经营单位1400余家。
此外,为维护重点领域安全,今年上半年,濮阳市开展了全市安全生产“七查一打”专项行动,共检查生产经营单位50007次,消除问题隐患34215处;紧盯危险化学品、工贸和石油天然气开采领域,排查企业2700家次,整改问题隐患11475项;推进电气焊设备数字化改造,加强摸底排查,全市共改造完成设备2544台,完成率100%。
坚持以防为主 筑牢防灾减灾屏障
接黄河防总3号洪水预报,黄河花园口站将发生15300立方米每秒洪水,预计5月9日20时到达濮阳县境内,滩区群众急需迁安转移。指令下达后,濮阳县迅速启动黄河滩区迁安救护预案……这是5月8日,濮阳市2024年黄河滩区群众迁安救护应急演练活动的一幕。
近年来,濮阳市应急管理局认真履行市防办、市减灾办职责,树牢底线思维、极限思维,强化忧患意识,落实省委“123”“321”工作要求,筑牢防灾减灾屏障。
濮阳市应急管理局健全完善防汛体系,优化指挥机制,印发市防指工作要点、工作规则、ABC调度指挥等制度,调整防汛指挥部组成人员,建成“1+1+6+3+14+4”工作体系,修订完成《濮阳市防汛应急预案》,并指导县、乡、村三级完成预案编制修订,各级防汛应急预案编制率100%。
濮阳市应急管理局坚持“汛期不过,排查不止”,组织市防指成员单位和县(区)开展汛前隐患排查整改工作,并储备编织袋116万条、砂石料49万立方米、铅丝43吨等防汛物资。聘请省市专家开展市、县、乡三级防汛业务责任人培训,累计培训232次、11979人次,指导开展防汛综合实战演练230次、参演9000余人次。
据了解,在全省2023年度防灾减灾救灾工作考核中,濮阳市获得优秀等次,全省位列第二。
“我们还修订印发了《濮阳市自然灾害救助应急预案》,进一步强化我市自然灾害救助工作。并在全省率先完成冬春救助,累计发放全市冬春救助资金577万元、物资4000件套。”王森说。
坚持源头提升 夯实应急管理根基
“夏季高温,车内不能存放打火机、充电宝等易燃易爆危险物品。”
“充电器用完后要及时拔掉。”
……
6月18日,濮阳市2024年“安全宣传咨询日”活动在市龙城广场举行。活动现场,工作人员向市民耐心细致地讲解着安全知识。
今年以来,濮阳市应急管理局坚持把应急管理能力建设摆在突出位置,围绕安全生产主体责任落实、防溺水、防范家庭火灾、燃气安全等方面,持续夯实应急管理工作基层基础,防范化解安全风险隐患,传播安全知识,推动濮阳安全生产形势持续稳定向好。
濮阳市应急管理局确定了应急管理专家库名单,并拟定了《濮阳市推进安全生产责任保险工作实施意见》,系统部署应急预案演练,拟定《关于加强2024年应急预案修订和演练工作的通知》,推动事故灾害应急演练活动深入开展。
据介绍,今年以来,濮阳市应急管理局深化实施“智慧应急”战略举措,已完成市主城区和5个县主城区370MHz应急指挥窄带无线通信网固定基站选址。
开展应急知识宣传教育培训,是提升群众应急能力的重要途径。近年来,制作发布各类应急安全信息8200多条,制作宣传短视频635个,总浏览量1200万人次,培训安全生产三类岗位人员52587人次。
“党的二十届三中全会对严格落实安全生产责任、完善自然灾害监测防控措施等作出战略部署,为新时代应急管理事业改革发展指明了努力方向、提供了科学指导。”王森表示,濮阳市应急管理局将迅速把思想和行动统一到贯彻落实全会精神上来,严密防范化解重点领域安全风险,加快推进应急管理体系和能力现代化。