□本报记者 刁良梓

　　9月9日中午，在信阳市浉河区湖东街道三五八社区养老服务中心餐厅，烧茄子、青椒炒肉等饭菜一字排开，色香味俱全，社区老人们陆续开始用餐。张奶奶是这里的常客：“早晨送上门，中午和晚上下来吃，饭菜很合老年人口味，特别方便！”

　　这里不但有社区餐厅，还配备有医务室、小型养老院……据三五八社区相关负责人介绍，目前社区已形成“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的三位一体养老模式，为居民提供就近养老服务。

　　随着我国人口老龄化进程加快，养老服务需求也日益增长。如何让老年人享受到更便捷、更多样、更有品质的养老服务？《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》提出，加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，开展居家和社区基本养老服务提升行动；支持依法依规利用空置场地新建、改扩建养老托育机构。信阳市已作出了一系列卓有成效的探索。

　　近年来，针对城市社区养老发展面临的用房紧缺、运营难持续两大困境，信阳市通过新建小区配建、老旧小区改造同建、闲置国有资产改建、现有社区养老设施扩建等四种方式，实施了“美好邻里中心”“幸福大巴”项目，积极探索社区养老、居家养老新模式。今年将建设39个“美好邻里中心”，覆盖市、县中心城区所有街道，为老人提供“一站式”多元化生活服务。

　　信阳市民政局相关负责人介绍，“美好邻里中心”和“幸福大巴”两个项目以老年助餐为切入点，采用“堂食助餐+自主取餐+上门送餐”方式，不同年龄段的老人实行阶梯式收费。同时为居家老人提供助餐、助浴、助洁、助医、助急、助行、巡护、护理，即“六助一巡一护”服务。

　　“通过废弃公交车改造而成的‘幸福大巴’，让我们老年生活丰富多了。我们既能在大巴车里边阅读书籍，又能在闲暇时间打扑克、打麻将、下象棋。”浉河区金牛山街道社区居民对养老服务纷纷点赞。

　　为保障两个项目的可持续运营，信阳市坚持“政府主导+市场运营+补贴扶持”相结合的方式，实行“拎包入住”“零租金”，减轻运营压力，激发社会力量参与度。同时，因地制宜设置养老床位、康复理疗、社区超市、理发洗衣等服务功能，实现保本微利，确保运营的可持续性。

　　不断优化供给侧改革，满足不同群体养老服务需求，是信阳高质量建设养老服务体系的一大特色。在县级层面，对10所县级特困供养机构均开展医养结合，重点开展经济困难失能老人长期照护服务；在乡级层面，统筹选择有区位优势、床位数量多、服务基础较好的乡镇敬老院进行提质升级，实现由“封闭式”供养向“开放式”辐射转型；在村级层面，发挥留守妇女作用，为本村老人提供助餐、助洁、助医、助行、精神慰藉等上门服务。该模式已在全市1790个行政村推广，覆盖率达63.6%。

　　同时，信阳市深入推进“人人持证、技能河南”建设，建立省养老服务人才培养基地、实训基地，打造了一支结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍，有效破解养老服务人才短缺的瓶颈。

　　截至目前，信阳市共建设41个街道综合养老服务中心、644个社区日间照料中心、10所县级特困供养机构，完成10800户特殊困难老年人家庭适老化改造，201所乡镇敬老院完成改造提升。此外，还建成市、县联动的智慧养老服务平台，实现数据共享、线上派单、线下服务，构建医养、康养、乐养相结合的高质量养老服务体系。