优化环境，改善民生。 牛书培 摄
聚在一起的老年人惬意地享受老年生活。许昌打造“一碗汤”距离的社区养老服务圈，营造舒适的养老环境。 牛书培 摄
在许昌街头进行训练的一支老年舞蹈表演队。 牛书培 摄
市民日子越来越幸福。 牛书培 摄
□本报记者 王平
过上美好生活，是人们的共同期盼；增进民生福祉，是发展的根本目的。
就业、就医、养老、住房……一桩桩、一件件，都是和百姓生活息息相关的大事实事。许昌市用一项项可知可感的民生工程，一件件温暖人心的民生实事，给老百姓带来实实在在的民生红利。
“坚持以人民为中心的发展思想，办好让群众看得见、摸得着的民生实事，是践行共享发展理念的具体行动，关系群众利益，关乎百姓幸福。”许昌市委书记史根治说，要怀着高度的责任感和使命感，以担当解难题，以实干破瓶颈，不断满足人民群众对美好生活的向往。
真招实招——夯实民生之本
前不久，一场以“职在许昌 魏您就业”为主题的2024年高校毕业生专场招聘会在许昌市曹魏古城举办。招聘会上，许昌瑞贝卡大酒店有限公司、许昌市第三家电商场有限公司等77家知名企业提供了近2500个优质岗位，吸引各类求职人员2000余人，初步达成就业意向370余人。“招聘会现场不仅有许多专业对口的优质岗位资源，还提供就业政策指导咨询，给了我很大的帮助。”许昌学院商学院毕业生刘维维说。
就业是最基本的民生。许昌市深入贯彻落实省委、省政府决策部署，拿出硬招实招，着力促进青年特别是高校毕业生、农村劳动力特别是脱贫人口、就业困难人员等重点群体就业：高频次举办线上线下专场招聘活动，做到周周有招聘、时时有岗位；推行15分钟就业服务圈，建立“家门口”就业服务站，提供招聘求职、政策咨询、职业指导、创业辅导等在线服务；就业援助制度不断健全，城乡困难群众就业得到积极保障；“人人持证、技能河南”工作深入实施，职业技能培训规模超过14.53万人次……一项项彰显温度和关怀的具体举措，让民生之本得以不断夯实。
“我们选择的民生实事，遵循了‘群众关注、百姓受益、指标量化’的原则，每一件都是与群众生活最直接的民生需求。”史根治说，许昌市每年确定的民生实事，在数量上“精”、在分量上“重”、在内容上“具体”，隐含着一条“变与不变”的脉络。
名称在变。梳理每年办理的民生实事，内容各有侧重，有的是兜保障之“底”，如提高特困群体生活补助标准；有的是救民生之“急”，如实施“公厕革命”让“方便”不再难；有的是筑公共服务之“基”，如新建中小学缓解大班额问题，件件体现了群众的实际需求。
情怀不变。对困难群体的重视和帮扶，始终不变；让人民群众生活更幸福的理念，始终不变。民生实事聚焦的，都是最需要呵护的人。
变化源自时代的变迁——在经济快速发展的同时，人们对美好生活的要求“水涨船高”。许昌准确把握民生需求的多元化、多层次，把民生实事办到百姓的心坎上。
为民的高度决定了惠民的温度。许昌市的财政并不“阔绰”，可办理民生实事舍得投入，近5年累计投入民生领域资金近千亿元，民生财政支出占一般公共预算支出保持在70%以上。其中，2023年全市涉及民生的财政支出达255.7亿元，创下历史新高。
精准施策——兜稳民生底线
这个夏天，家住襄城县颍阳镇东单庄村、腿脚不便的常大德少了往年进出时的烦恼。自从家里进行了适老化改造，屋里安装了扶手，门口设置了缓坡，让他出入方便了很多。
“感谢党和政府，我做梦都不敢想，家里一些不方便、不安全的地方，政府都帮我解决了。”说起今年家里的变化，常大德竖起了大拇指。
记者注意到，经过改造，常大德家的卧室、过道、卫生间等场所恰当地设置扶手，洗澡间铺设了防滑地垫，洗澡间入口处安装了一个“一”字形扶手，淋浴处安装了一个“L”形扶手，还在家里出入门户的地方铺设了坡道。
常大德家里的微变化，是许昌市开展老年人居家适老化改造工作的一个缩影。为优化老年人现有居住空间的适老水平，许昌市持续将特殊困难老年人家庭适老化改造工作列入市重点民生实事，高位推动，让老年人生活得更便利安全，提升老年人的幸福感。
在适老化改造过程中，许昌市摸清特殊困难老年人生活中的实际需求，在兼顾实用、安全、舒适的情况下进行改造。“有些老年人起床困难，我们在床边安置扶手，让老年人借力的同时也可以防止老人摔下床。”襄城县民政局相关负责人说，在助行、助力、助浴、助急、防滑等方面，选择老年人居家生活最适合、最迫切的改造项目，科学合理的设计方案，帮助老年人防范生活风险。
家家有老人，人人都会老，适老化改造是满足人民群众美好生活期盼、增加幸福指数的重要民生事项。
2023年，许昌市通过数据汇集、实地评估，建立“一户一策”施工台账，对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人等特殊困难老年人家庭进行适老化改造，全市共改造户数2766户。其中，禹州市1222户、长葛市470户、鄢陵县350户、襄城县724户。
老龄化加剧、老人空巢化比率不断提高，生活压力大、子女难以长期照料老人……养老问题是社会热点，更是现实需求。许昌以新建的12个综合养老服务中心为支撑，以186个社区托老站为桩脚，初步形成了“一碗汤”距离的社区养老服务圈，为老年人营造舒适、舒心的养老环境，实现老有所养、就近养老。
民生实事要办好，既需资金，更须用心。通过制度创新，许昌市采用政府购买服务的方式，将城区水系管护交由具备专业资质的第三方企业代管，持久维护水面洁净，呵护一城碧水长流；通过管理创新，69个城市主要路口“电子警察”全面升级，助力破解交通“堵局”……
点滴关怀——补齐民生短板
“改造后的社区环境焕然一新，路面变得平整，停车更加有序，还增设了儿童游乐设施、健身休闲空间。”魏都区文峰新村居民王欣说，居住环境变好了，大家的心气儿更足了。
“以前，小区里道路坑坑洼洼，污水横流，各种电线像蜘蛛网一样杂乱无章。如今，我们家属院面貌焕然一新，环境变整洁了，不少搬走的住户又回来了。”王欣讲起老庭院改造带来的生活变化，两眼放光。
许昌抢抓入选全国老旧小区改造试点城市机遇，破解老旧小区管理难题，先后改造提升119个老庭院、新增停车位3000多个，并将96个健身场所、100个小游园、100个社区便民店融入小区、融入庭院，有效解决了老城区功能不完善、基础设施差等发展不平衡问题，增强了群众幸福感和获得感。
抓“大”，不忘“小”。围绕城市交通建设、农贸市场改造等投入大的民生实事，许昌市夯实责任，一抓到底。与之同时，他们针对背街小巷道路硬化、无主楼院环境整治、街头公厕管理等“小事”，也立下“责任状”、订下“目标书”，从点滴细节抓好落实。
一系列与人民群众生活息息相关的“小事情”，饱含着党和政府的“大温暖”，如涓涓细流滋润民心，让群众感受到了“大幸福”。
专家点评
为百姓幸福“加码”
□许昌学院副教授 张海东
民生无小事，枝叶总关情。近年来，许昌不断回应群众关切，聚焦“急难愁盼”，补齐民生短板，把一件件“关键小事”变为“暖心大事”，以实实在在的举措推动发展红利全民共享。
办好民生实事，重点是桩桩件件紧盯群众“身边事”。“幼有善育”“学有优教”“劳有厚得”“病有良医”“老有颐养”“住有宜居”“弱有众扶”……许昌办理重点民生实事注重紧扣主题、贴近民生，急群众之所急、解群众之所难，让“看得见的变化”在群众身边发生。
办好民生实事，关键是推进项目办理事项“细快实”。桩桩件件重点民生实事，涉及面广、惠及面大，既需要“开足马力”保障速度，也需用“绣花功夫”雕琢精度。关键点是强化监督、闭环管理、保质保量、限期完成，最终归宿是让各项举措落到实处。
办好民生实事，还需要久久为功查漏补缺“回头看”。民生实事是系统工程，更是长期工程，是否持续发挥作用，应是评价效果的重要标准。办好民生实事，切不可“一锤子买卖”，应是涵盖前、中、后期的“全过程服务”，让居民打分，让群众评判，让“民生大单”变成“民生大餐”。
悠悠万事，民生为大。民生实事涉及多个部门、惠及千家万户，许昌一年接着一年干，量力而行、尽力而为，找准“小切口”，带来“大变化”，将有限的财政资金用在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，不断助力群众幸福“加码”、百姓生活“加温”。