光山县泼陂河镇杨榜村村民采摘太空莲。

　　光山县文殊乡东岳村东岳花海。

　　游客在新县田铺大塆游玩打卡。

　　新县泗店乡大畈村风景美如画。

　　光山县文殊乡南王岗乡村会客厅。

　　光山县槐店乡司马光茶溪谷。

　　新县八里畈镇虞畈。

　　□刁一鸣

　　仲秋时节，位于罗山县城南约60公里的红二十五军长征出发地——何家冲，游人如织，一房难求。该村党支部书记何宗伟高兴地说：“地处青山绿水之间的何家冲，具有天然的自然资源禀赋，这让何家冲的红色基因与绿色生态和谐共鸣，交相辉映，带动乡村民宿大发展，既富了当地群众，也带动了村集体经济收入稳步增长。”

　　这只是信阳通过“五星”支部创建带来乡村和美、产业振兴的一个缩影。信阳市委组织部相关负责人表示：“我们坚持把抓‘五星’支部创建同推进乡村振兴深度融合，聚焦重点任务和评星标准，市县乡村四级联动，构建县级干部包乡联村、乡镇干部联村包‘星’、村‘两委’成员明责创‘星’的创建工作格局，激发党员干部争当追‘星’族，激活乡村振兴‘一池春水’。”

　　数字是有力的说明。2023年，全市创成“五星”支部85个、“四星”支部501个、“三星”支部1386个，“三星”以上支部占比57%。而这并非一朝一夕之功，信阳结合创建实际，创新亮出“关键招”：

　　高位谋划推动。信阳市委把“五星”支部创建纳入高质量发展工作布局进行统筹谋划，市委主要领导每季度召开1次党建工作领导小组会议，听取创建情况汇报，协调解决突出问题。市县建立联席会议制度和工作机制，明确各“星”牵头指导部门和年度创建任务，分“星”推动创建任务落实。

　　深入发动群众。注重发动党员群众搞创建，推动创建工作向“户”延伸，每季度开展“三星文明户”选树宣传，与政策宣讲、法律援助、健康义诊、文艺演出相结合，累计选树“三星”文明户15.01万户，引导群众支持创建、参与创建，有效激活了“户”这个神经末梢。健全完善“一约四会”组织，深入推动移风易俗，发挥德治在基层治理中的“滋养”作用。

　　突出培训赋能。大力开展乡村振兴主题培训，在组织村党组织书记、驻村第一书记参加全国和全省乡村振兴视频培训的基础上，结合村“两委”干部分岗明责，围绕支部建设、产业发展、乡村治理、纪律教育等主题，分岗位分专题对1.6万余名村“两委”干部进行全员培训，提升村干部能力素质。抓实村党组织书记学历提升行动，471名村党组织书记实现学历提升，全市村党组织书记大专以上学历占比41.48%。

　　强化源头储备。持续实施“春苗行动”，按照每村2—3名的标准，动态储备村级后备力量，其中每村35岁以下、大专以上学历人员不少于1名。从新型农业经营主体骨干、外出务工经商人员、返乡大中专毕业生等群体中择优增配村“两委”干部1951名，为村级带头人队伍注入了“源头活水”。着眼2026年村“两委”换届，实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，指导县（区）制定工作方案，结合村“两委”班子中期评估，推动县（区）书记部署、带头走访，县级领导班子成员包乡联村、带队摸排，“下深水”物色人选。截至8月底，11个县区领导班子成员带队走访，累计摸排村党组织书记后备人选4569名。

　　坚持内外联动。开展“支部联支部”活动，组织4111个机关党支部与村（社区）党支部“一对一”结对，围绕落实创建任务，实行责任捆绑、互助共建。常态化推行“1+N”模式，以主题党日为载体，组织机关党支部下沉人力物力，发挥资源人才优势，推动支部联建、活动联抓、实事联办。

　　路虽远行则将至，事虽难做则必成。 “五星”支部创建是一项系统工程，是乡村振兴的动力“引擎”。下一步，信阳将结合乡村振兴“十百千万”工程，充分发挥“五星”支部创建联席会议作用，推动创建“五项机制”常态化运行，集中整顿软弱涣散村党组织，突出抓好村党组织书记后备力量培育储备，为推进乡村全面振兴夯实组织基础。

　　通过“五星”支部创建，党员干部目标更明确、步伐更轻快，群众争“星”的劲头越铆越足，一幅乡村振兴新画卷正在信阳大地铺展开来。

　　新县：“五星”闪耀乡村美

　　□蔡钊

　　仲秋时节，天高云淡。新县田铺大塆游人如织，各地旅客在青山绿水中领略“豫风楚韵”。

　　近年来，新县田铺乡田铺社区以乡村旅游产业为主导，采取“公司+合作社+农户”的发展模式，打造特色民宿21家、农家乐11家、旅游商品销售店12家，带动周边200余名群众实现就近稳定就业。

　　田铺社区的发展变化，是新县以“五星”支部创建推进乡村全面振兴的一个缩影。近年来，新县牢记“两个更好”殷殷嘱托，将“五星”支部创建作为全面推进乡村振兴的主要抓手，坚持抓党建、兴产业、强治理，推动创建工作走深走实。2023年，全县创成“五星”支部6个、“四星”支部29个，“三星”以上支部占比57.3%。

　　强统筹 激发创建活力

　　“要坚持大抓基层、抓实基础，以‘产业兴旺星’为重点抓‘五星’支部创建，接续实施‘头雁’优化工程，推进‘一村一名大学生’计划，强化村干部待遇保障和奖励激励机制，促进各类人才、各支队伍活力不断迸发、作用有效发挥。”在十四届县委第六次全体会议暨县委经济工作会上，新县县委书记夏明夫表示。

　　新县坚持把“五星”支部创建作为“一号工程”，县乡村三级一体推进，其中，县处级干部包乡镇、分行业指导推进，县委组织部部务会成员和7个县直牵头部门主要负责人分“星”包乡镇压茬推进，乡镇干部分“星”包村，结合各村（社区）的工作基础、资源条件和特色优势，指导帮助各村有针对性地拟定创建目标，列出任务、问题、举措“三张清单”，常态跟踪问效。

　　健全督导考评保障体系，激励各乡、村争先晋位，确保创建常态长效。创新“360”工作法推进“支部联支部”活动，确保每一个村（社区）都有一个县直部门支部结对帮扶，将“五星”支部创建作为重要联建任务和关键考核指标，推动县直机关人员、资金、项目等要素下沉，为创建蓄势赋能；围绕“五星”支部“创什么”“怎么创”，各牵头指导单位分别制定创建细则，细化量化目标任务，组织对口乡村干部分类培训，提升业务能力，今年以来，召开现场调度会2次，组织村“两委”干部举办素能比武51场，通过亮赛实绩、交流互鉴，开拓思路、找准方向，营造对标提升、比学赶超的浓厚氛围。

　　强队伍 筑牢坚强堡垒

　　走进新县八里畈镇七龙山村，如画的山水田园映入眼帘——群山之上，风力发电机遥遥招手；山山岭岭间，鲜花果树馥郁芬芳；采摘体验园内，游客络绎不绝，村民在产业链上致富，去年村集体经济年收益超过27万元。

　　而这与几年前的七龙山村简直就是天壤之别。七龙山村曾因村班子成员频繁变动，战斗力不强，一度被确定为软弱涣散村。为扭转这一局面，镇党委联系在外务工的退役军人陈江，动员他回村工作。并先后选拔了1名返乡大学生和1名致富带头人进入村班子，规范村级事务运行，实行村干部“服务上门”模式，在短时间内把班子拧成一股绳，把党员群众的心拢在了一起。通过村“两委”一班人带领党员群众真抓实干，七龙山村实现华丽蝶变。2023年创成“五星”支部。

　　建强村班子，是村级各项事业发展的关键。近年来，新县将村班子队伍建设作为“五星”支部创建的首要任务，实施“头雁”优化工程，建立储备、选拔、培养、管理、激励“五位一体”的工作机制，优先从致富带头人、退役军人、返乡大学毕业生等群体中培养村级后备力量，动态优化调整村干部156名；实施村干部能力、学历“双提”计划，每年县乡分级对在职村干部轮训一遍，先后组织124名村干部进行大专以上学历提升教育；优先在优秀村干部群体中招录乡镇公务员和事业单位人员，39名村干部考上正式编制，进一步拓宽村干部晋升渠道；推进实施“一村一名大学生”计划，首批35名大学生进村入职。通过着力打造一支本领过硬、善作善为的乡村振兴头雁队伍，为全面推进乡村振兴持续赋能加力。

　　强产业 壮大集体经济

　　新县陡山河乡白沙关村是贫穷深山村变身国家4A级景区的典范。几年前，该村抓住新县大力发展全域旅游时机，投资10亿元建设武占岭生态旅游度假区，自建成投用以来，年接纳游客量达20万人次、实现旅游综合收入3000万元，为周边群众提供就业岗位300余个，带动223户3000多名群众就业增收。

　　而这只是一个缩影。新县围绕打造“九镇十八湾”乡村旅游品牌，不断丰富旅游业态，除武占岭漂流度假区外，丁李湾风景区、西河古村落、大别山古树博物园、田铺大塆等景点星罗棋布、串点成线，助力乡村旅游产业做大做强，成为推动乡村振兴的强力引擎。

　　在发展产业的同时，新县全面实施集体经济攻坚行动，各村把闲置的集体厂房、山场、土地等资源价值充分发掘，通过资产入股、居间服务、自主经营等多种方式参与产业生产经营，推动产业发展、集体增收、群众致富同频共振。

　　强治理 厚植发展根基

　　吃饺子、下象棋、拉二胡、舞蹈表演、免费义诊……周河乡西河村举行的“饺子宴”活动，让老人们齐聚一堂，其乐融融。

　　近年来，新县每月为在村老人和留守妇女儿童举办一场“饺子宴”活动，创新“6+N”服务模式，在吃饺子的同时，开展文明创建，听取民情民意，调解矛盾纠纷，拉近党群干群关系，弘扬孝老爱亲新风尚。同时，组建理论宣讲、文化文艺、红色基因传承等“10+2”专业志愿服务队，深化“一约四会”，培育文明乡风。

　　聚焦“生态宜居星”创建，新县深入推进人居环境集中整治，全面开展垃圾分类、污水治理、厕所革命三大行动，建设“美丽庭院”2194户、“四美乡村”30个，2023年评选出美丽宜居村47个、环境示范村110个。

　　组织政法系统、行业部门和乡村两级综治中心等力量，走访群众6000余户、商户700余家，通过“H”型数字平台收集处置群众诉求17954件，调解矛盾纠纷1968起，调解率98.8%，群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。

　　“下一步，我们将持续对标先进查不足，拓宽思路补短板，以更高标准、更实举措推动创建工作提质增效，为加快老区振兴、实现‘两个更好’提供坚强组织保障。”新县县委组织部负责人表示。

　　光山：“星”光璀璨根基稳

　　□吴德平

　　“平安宜居生态美，乡风文明产业旺，江湾人民把歌唱，美好生活感恩党”，这是信阳市光山县江湾村流传的打油诗，也是“五星”支部创建以来群众对村“两委”工作肯定的真实写照。

　　“五星”支部创建工作启动以来，光山县把创建工作作为党建引领产业发展助力乡村振兴、全面提升基层治理能力的重要抓手，不断强化组织引领，完善制度机制，描绘出一幅幅村美民富、欢乐和谐的新画卷。

　　相关数据显示，2023年光山县成功创建“五星”支部9个，“四星”支部52个，“三星”以上支部占比59.3%，较2022年提高了8.9个百分点。

　　党建引领强堡垒

　　夏末时节，光山县十里镇代楼村，村民们或忙碌在菌菇大棚、水产、苗木基地，或在宽敞的文化广场上享受静美时光，谁能想到，代楼村曾是一个远近闻名的贫困村，人均收入低，村集体经济困难。

　　为解决问题促发展，十里镇以“五星”支部创建为抓手，面向社会发布村干部招募令，选出年仅30岁的外出创业人士裴鑫为代楼村党支部书记，补充2名90后年轻人进村“两委”班子。通过建强党组织，带出好队伍，将组织优势转化为乡村振兴强大引擎，发展出苗木花卉、食用菌、水产养殖、民宿旅游四大特色产业，村集体年收益30余万元，带动100多户群众就业增收。该村先后获得“河南省民主法治示范村”“河南省文明村镇”等荣誉称号，去年成功创建“五星”支部。

　　“群雁高飞头雁领”，支部强不强，关键看“头雁”。近年来，光山县围绕“支部过硬星”创建标准，聚焦“选育管用”四个关键环节，结合村党组织书记后备力量培育储备工作，全面增强基层党组织的政治功能和组织功能，为推进乡村全面振兴蓄势赋能。人员选拔上，对外实施“雁归来行动”，通过外建党组织、驻外人才联络站等平台回引85名能人担任村（社区）党组织书记。对内积极推进村党组织书记后备力量培育储备工作，将农村优秀人才递进式培养为“后备力量”，通过“下深水”精准摸排，用心用情招引，储备村级后备力量1152名，其中村党组织书记后备人选409名，储备了一支对党忠诚、廉洁自律、素质优良的后备队伍。目前，村党组织书记平均年龄较5年前下降7.2岁，大专及以上学历较5年前增加了43%。

　　在队伍建设上，整合“头雁计划”“春苗计划”、新型职业农民培训等载体，通过部门负责人授课、企业家进党校宣讲、优秀基层党组织书记工作室传帮带、外出先进地区学，累计培训4500余人次，全面提升抓党建促乡村振兴能力。同时，建立村“两委”干部报酬动态调整机制，落实正常离任村干部补贴，近两年“一站式”审核发放正常离任村干部生活补贴3892万元，建立专项招聘机制，每年拿出一定的事业编制，从在任表现优秀的村干部中招聘，激发村“两委”干部扎根乡村、带动发展的动力。

　　激活产业绘新景

　　茶香、花香满园，笑声、歌声入耳，游客络绎不绝。

　　这样的场景，对于光山县文殊乡东岳村村民来说，现在已经是习以为常了。天南海北的游客前来赏花游玩、搭乘观光小火车、看花鼓戏、体验传统非遗。这一切，源于东岳村党总支积极探索“农业+文旅”发展道路，他们将旅游观光与乡村景观、农产品采摘体验相结合，开展红色教育培训、观光旅游、果园采摘等，促进群众增收。2023年，东岳村实现村集体经济收入74.4万元，2024年预计达120万元。

　　近年来，光山县结合自身资源优势，对照“产业兴旺星”标准，注重一、二、三产融合，做大做强主导产业和特色产业，与旅游业深度融合，为乡村增加就业岗位，提升村民收入。通过联农带农，采取支部领办、能人创办等方式，大力发展合作社并落实“双绑”机制，全县组建农业专业合作社1962个、吸纳农户26161户，引进或培育龙头企业27个、绑定合作社140个。目前，全县年收入5万元以上的村达到100%，年收入10万元以上的村达到135个，集体经济发展水平全面提升。光山县成功入选国家乡村振兴示范县创建名单，纳入河南省第一批乡村建设示范县创建单位。

　　扮靓幸福新生活

　　“前些年，每到连阴雨天，村内坑塘积水暴涨，道路、房前屋后到处‘一片汪洋’，出行极不方便。现在道路干净、村容整洁，河道清澈见底，游园花草簇拥，美得像一幅画。”晏河乡帅洼村80多岁的老党员帅修启说起人居环境的变化一个劲儿点赞。

　　帅洼村“两委”干部带头，广大党员群众积极参与，从群众最关心的事情做起，就地取材、顺势造景，废旧轮胎变成了创意花坛，残砖旧瓦被砌成怀旧围墙，石磙石盘被做成摆件……各村民组依托自身特色、因形而建，设计建设了房前屋后“小五园”（小茶园、小游园、小菜园、小竹园、小果园），并在原有风貌的基础上进行景观和文化提升，使得颜值、气质相得益彰，成为一道道原汁原味的乡村美景。

　　近年来，光山县将推动农村人居环境整治与“五星”支部创建深度融合，以人居环境整治行动为切入点，突出“一村一主题、一村一文化”，因地制宜打造美丽乡村，在生态宜居建设上绵绵发力，不断提升群众幸福感。

　　坚持党建引领，党群互动聚“合力”。聚焦垃圾分类、污水处理、户厕改造、秸秆禁烧等工作重点，通过“党员联户、干部包片、支部会商”机制，充分发挥“支部+党员+网格+村民”作用，打造农村“新颜值”。立足特色优势，创星热潮有“高招”。按照“净起来、绿起来、亮起来、美起来”工作思路，扎实开展“三星文明户”“五美庭院”选树活动，通过“评先进、作表彰、给奖励”等方式引导群众参与村容村貌提升，在全县形成了“干部带头干、党员示范干、群众跟着干”的良好局面。

　　谈及下一步工作打算，光山县委组织部负责人表示，要以创建“五星”支部为抓手，不断完善基层治理体系、提升基层治理能力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，以“五星”支部创建凝聚乡村振兴合力，引领基层治理取得新成效。

　　本版图片均由新县县委组织部和光山县委组织部提供