东城区美景。
践行社会主义核心价值观。
纵横交错的城市交通。
城区水系景观。
东城区的花卉种植基地。
□樊军培
山河承载岁月，奋斗绘就答卷。今年以来，东城区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实省、市决策部署，牢固树立实干导向，聚焦高质量发展首要任务，锚定高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区职责使命，紧扣符合发展实际的改革“施工图”，积势蓄力、向“新”而行，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持不懈稳增长、调结构、防风险、惠民生、护安全、保稳定，交出了中国式现代化建设东城区实践新篇章的满意答卷。
抓党建 聚合力 激活发展“新动能”
初心如磐，擎旗奋进。金秋时节的东城区，发展动能澎湃激昂，城乡面貌日新月异，百姓生活安居乐业……一幅党建引领绘就的高质量发展新画卷正徐徐展开。
“‘居民议事会’‘红色会客厅’都设在家门口，谁家有了困难诉求、矛盾纠纷，都能及时解决。”家住天宝路街道和天下社区的居民刘亚琦说，社区商户门前的下水井淤堵，向社区反映后，社区联合相关部门很快进行了疏通。现在不管大事小情，居民们都愿意拿到“居民议事会”“红色会客厅”上议一议，纷纷从社区治理的旁观者变成了参与者，社区家园建设更加温馨。
这是东城区积极推进党建与基层治理深度融合，推动基层治理精管善治的生动实践。今年以来，该区坚持抓牢党建“方向盘”，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和新时代党的建设总要求，认真践行新时代党的组织路线，坚定不移地把党建工作作为推动各项事业蓬勃发展的核心动力引擎，夯基垒台通关节、立柱架梁出实招，持续增强党组织的凝聚力和战斗力，不断把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，为全区经济社会高质量发展构筑起坚实的组织保障。
组织是“形”，思想是“魂”。作为许昌市的政治、经济、文化中心，东城区各级党员干部深知责任重大，更需强化党的创新理论武装。近年来，该区坚持用好党工委理论学习中心组、“第一议题”等学习制度，充分利用学习强国、政务新媒体、“新时代文明实践所（站）”、“新时代之声”智慧广播系统等平台，通过集中学习研讨、专题辅导报告、书记讲党课、面对面理论宣讲等多种形式筑牢思想之基。特别是在学习教育中，始终坚持以“四聚四强四力”为抓手，紧扣“学纪、知纪、明纪、守纪”主线，“一盘棋”谋划，“一方案”推进，“一揽子”造势，聚焦主责主业，把学习教育与社会经济发展、城乡融合建设、安置房分配、基层民生服务保障等重点工作紧密结合起来，积极探索党建+“盘活资产”“龙头企业”“土地流转”“托管服务”“特色产业”等发展模式，持续推动党员将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，切实在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为，有效激活高质量发展新动能。
抓产业 优服务 挺起发展“硬脊梁”
“原本项目土地出让、规划审批等手续办理程序多、周期长，多亏了东城区的‘保驾护航’，让我们切实感受到了东城区为企业、为项目着想的真情实意。”泰然电子商务产业园项目负责人陆福尧看着已经封顶的厂房感慨地说。在该项目建设过程中，东城区积极采取容缺办理模式，先对建设工程设计方案进行审议，后补办完善手续，有效帮助项目提前了进场建设时间。目前，该项目主要建设电子商务运营中心、网络直播基地、数字化仓储物流中心等，引入的发制品项目也正在面向国内外电商渠道开展生产、销售。园区落成后将有效激活全区电子商务、跨境电商、物流企业等产业链条的集聚效应，推动形成更多消费新场景、新业态、新供给，助推全区经济高质量发展。
项目生成“准”、引进“好”、推进“快”、保障“优”……背后折射的是东城区各职能部门坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步的结果。从招商引资到“择商选资”，从重“数”到更重“质”，从“看产值”向“看新质”的转变……随着传统产业深度转型，新兴产业加速更新，区域发展竞争态势愈加激烈，东城区招商引资工作也步入新的发展阶段。今年以来，该区围绕强龙头、补链条、聚集群，认真落实“二分之一”工作法，积极“走出去、引进来”，聚焦现代服务业、高端制造、数字经济三个产业主攻方向，综合利用乡友、协会、商会等资源，积极推介辖区特色优势和招商政策，靠产业、靠环境、靠配套精准招引优质项目，推动产业规模不断扩大、能级持续跃升。
客商引得来，更要留得住。从“迈开腿”送政策上门，到“搭把手”解融资难题，再到“张开嘴”强化政企沟通……东城区积极探索“营商”变“赢商”路径，以思想破冰引领发展突围，深化“放管服”改革，把营造高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境作为关键，着力在规范、精减、提速上下功夫，通过打造极简审批流程、极优要素保障、极准监管模式、极致跟踪服务，全方位提升企业全生命周期的服务质效。同时，纵深推进“万人助企联乡帮村”工作，健全完善服务企业机制，常态化开展“六项对接”，全面收集企业面临的突出问题和瓶颈制约，设身处地为企业提供服务保障，以一流营商环境增强经营主体活力，不断巩固经济持续回升向好态势。
串珠成“链”，活力焕发。今年年初，东城区领导班子围绕“培植新质生产力、全力推动区域经济高质量发展”主题开展研讨，提出要把发展新质生产力作为主攻方向。聚焦培育和发展新质生产力这一行动指南，各部门、各单位锚定赛道持续发力，科学施策、狠抓落实，持续健全“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制，加快构建“以二产带一产促三产”的融合发展模式，着力培育主体功能明显、区域优势互补的经济发展新格局，产业优化升级步伐持续加快。
抓民生 强保障 提升发展“恒温度”
民之所需，力之所至。持续增进民生福祉是发展的动力与依归。今年以来，东城区坚持在高质量发展中保障和改善民生，站稳人民立场、恪守为民情怀，秉承办好群众“关键小事”就是解决“民生大事”的工作理念，聚焦辖区百姓普遍关注的回迁安置、问题楼盘化解、教育、就业、养老等重点领域，尽力而为、量力而行，把一条条“问题清单”当作一项项“改革清单”，奔着问题去、盯着问题改，努力把群众“期盼的事”变成各级党员干部必须“干成的事”，全力以赴让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
“就想着用最快的速度把房子装修好！到时候一家人住一起，这应该是我们家今年最期待的大事了。”看着即将装修完工的新房，半截河办事处孙湾社区回迁群众孙莉激动地说。据了解，为早日实现群众的安居梦，东城区始终把群众回迁安置作为全区头等大事，以“一盘棋”思维分解任务、优化流程、健全机制，及时成立“5+1”工作专班，并分别由一名县级领导干部牵头，抽调40余名科级干部驻村入户，集中精力解决回迁安置问题，以直接分房、团购商品房等多种方式扎实推进安置房建设与分配，用贴心、暖心、细心的服务，赢得群众的安心、放心、舒心。
家园有期，安居梦圆。如果说做好安置回迁是想群众所想、急群众所急，那么推进“保交房”更是提高群众的满意度和幸福感的有力举措，必须攻坚克难、全力以赴。东城区坚持把解决遗留问题作为推动高质量发展的基准线，把保障回迁群众和购房人合法权益摆在首要位置，制定《许昌市东城区切实做好保交房工作总体方案》，组建“一办+七组”基础架构，并抽调相关部门业务骨干集中办公。同时，实行“一楼一策一专班”，建立“日碰头、周例会、月推进会”机制，定期汇报工作开展情况，聚焦堵点和难点问题，及时梳理任务清单，压实工作职责，研究解决对策，确保“保交房”工作有序高效开展。
民生稳，民心就稳，社会则稳。东城区以群众幸福为高质量发展的出发点和落脚点，直面新需求，回应新期待，用民生“温度”标注幸福“刻度”——风险防范稳定大局。全力防范化解债务、金融等领域风险，各项债务有序化解，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。社会事业全面进步。持续加大对教育、医疗、养老等民生事业资金投入，义务教育资源均衡化扎实推进，校外培训治理能力和水平持续提升，“双减”治理成果进一步巩固；坚持医疗资源向最小单元格扩充，截至目前，家庭医生签约服务102458人，基层医疗服务更加精准；深入推进就业创业优先工程，积极为创业主体发放创业担保贷款，认真组织开展线上线下招聘活动，服务企业627家，提供岗位数12688个，助力小微企业和个体工商户正常生产经营；全力推进城乡居民医保征缴、城市居民最低生活保障和特困救助工作，确保城乡居民医保、城乡低保应保尽保；设立老年助餐点，高效完成老年助餐服务覆盖要求。文体事业蓬勃发展。广泛开展各类精神文明创建活动，围绕重点节日、传统民俗节日假期积极开展传统文化活动，文化惠民有声有色，群众性文化生活更加丰富多彩。
利民以厚民生，惠民以暖民心。驻足回望，东城区谋划的民生工程里既有“大规划”，又有“小情怀”。如今，一桩桩、一件件涉及百姓切身利益的具体事可见、可观、可触、可及，感受到的是该区民生事业科学发展的律动脉搏，托起的是群众稳稳的获得感、幸福感。
抓城建 提品质 绘就发展“美景图”
漫步东城大地，随处可遇“红马甲”热心服务、文明实践站“暑假课堂”内孩子们安静学习、社区日间照料中心老人们轻松娱乐、小区院内邻里和睦互助、公园广场里市民欢歌载舞、街道斑马线前车辆有序礼让行人……花如海，歌如潮。新时代东城区处处展现文明和谐幸福新图景。
“自从给我们规划出这片固定的摆摊点，摆摊再也不用每天打游击了。”商户孙英说，现在规范经营后，不但收入跟着增加，忙的时候城管还会帮着打扫地面卫生，幸福感和安全感都满满的。据了解，该区以“721”工作法开创城市管理新局面，按照“合理布局、规范管理、示范引领”的工作思路，坚持胖东来式服务理念，以法治为引领，变“执法”为“服务”，在不堵路、不扰民的条件下，专门在街角广场附近等方便菜农和果农进出的区域，按农户和居民群众所需增设了31处“指定业态、指定区域、指定时段”的便民服务点位，最大限度实现便民、利民、惠民。截至目前，共规划了252个免费摊位供农户使用，既增加了市场活力，又拉动了消费动力，让摊贩经营既有“烟火气”又有“文明风”，城管执法更有“温度”。
城市管理好不好，群众口碑最重要。频频“出圈”的胖东来天使城位于东城区，是胖东来的“明星门店”。为让广大消费者有更好的游玩体验，更好地感受东城区喜迎八方来客的热情，该区及时在商业街重点区域设立“便民服务点”，并配备业务精、情况明的执法队员，将为民服务举措融入执法工作中，既当引导员、服务员、安全员，还免费提供饮水、湿纸巾、药品、创可贴等物品，“花式宠粉”得到本地群众和外地游客的一致好评。
一城之美，始于颜值，精于品质，终于为民。东城区秉承“绣花匠心抓管理，全程全域求精细”工作理念，把城市管理作为改善人居环境、提升城市形象的重要抓手，以完善城市功能为切入点、以提升城市品质为着力点，以提高城市宜居宜业指数为落脚点，全面统筹生产、生活、文化、生态布局，将百姓的“点滴小事”当成“民生大事”去做——加快打造“15分钟便民生活圈”，全面优化配置文化休闲、体育健身、养老托幼等公共服务设施建设，不断完善便民服务功能，从细处着手打通堵点、理顺机制，推动城市能级、城市精细化管理和城市文明提升，营造出更显包容“内涵”，更具幸福“质感”的城市氛围。
在清潩河桥与百花北路交叉口的口袋公园，散步的居民顾杭高兴地说：“公园就在家门口，既有健身器材，也有休闲设施，锻炼、遛娃都很方便，环境美了，心情也更好了。”该区秉承“城在林中、水在城中、人在园中”的理念，以“宜居、宜游、宜业”为目标，持续完善绿道绿廊、街头绿地和休闲空间生态体系，全力打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，多形式、多视角、多层面努力改善城市环境与秩序，让城市焕发精致之美。
从“大处”着眼、于“微处”着手、向“实处”发力……该区紧盯群众天天有感的关键小事，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，推广数字赋能文明城市创建等经验做法，加快完善立体化、信息化社会治安防控体系，扎实推进综治中心规范化建设，不断完善治理机制和诉源治理工作机制，严打电信、养老诈骗犯罪，强化社会治安管控，实现清单化交办、动态式跟踪、闭环式管理，夯实和谐稳定基础，让人们尽享城市治理带来的累累硕果，辖区群众的幸福体验日益细微、多元、充盈，这片充满活力的热土早已成为居者自豪、来者依恋、闻者向往的美丽宜居幸福地。
道固远，笃行可至。事虽巨，坚为必成。东城区将继续深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委十一届七次全会、市委八届七次全会精神，持续巩固拓展学习教育成果，把加强党的全面领导贯彻落实到改革发展稳定各领域各方面各环节，扛牢“东区使命”、强化“东区担当”、探索“东区实践”、展现“东区作为”，奋力书写加快推进经济高质量发展的时代新答卷！