□刁一鸣 陈志鹏
开发区名片
固始县先进制造业开发区实行“一区两园”管理模式，规划总面积达17.25平方公里。精准锁定纺织服装、装备制造、电子信息和循环经济四大主导产业，各产业之间相互支撑、协同共进，支撑起区域经济发展的四梁八柱。目前两个园区共入驻企业476家，其中规模以上企业210家。2023年，工业企业营业收入高达102亿元。
开发区荣誉
河南省一星级产业开发区，2022年，被中国纺联产业集群工作委员会授予“中国新兴纺织产业基地县”。2023年全国长丝织造行业产品创新年会在固始县举行，荣获“中国长丝织造产业基地”和“中国长丝织造协会豫东南培训中心”等称号。2024年11月11日省工业和信息化厅，正式批复同意设立固始县化工园区。
冬日时节，走进固始县先进制造业开发区（以下简称“固始开发区”），车间内马达轰鸣，织机飞旋，车间外运输车辆川流不息，一派欣欣向荣的繁忙景象。
近年来，固始开发区按照省委、省政府“整合、扩区、调规、改制”的总体要求，紧紧围绕县委、县政府安排部署，聚力培育新质生产力，积极推进产业转型升级，狠抓招商引资和项目建设，持续优化营商环境，奋力加快蝶变转型，谱写出一曲曲蓬勃发展的动人乐章。
主导产业欣“新”向荣
“在家门口上班，老人孩子都能照顾到。”在河南东恒纺织科技有限公司的车间内，新购置的高速织机飞速旋转。
“纺织行业早已不搞人海战术了，现在一个人能管三四十台机器，机器24小时不停，工人两班倒，一年销售收入2亿多元。”该公司负责人齐光亮说，就在一路之隔的产业园内，公司二期185亩土地正在紧张施工中，随着建成投用，产能将大大提高。
现代轻纺是我省7个先进制造业集群之一。据固始开发区党工委书记、管委会主任赵峰介绍，自2017年引进第一台织机起，固始开发区犹如一块磁铁，吸引着众多纺织企业纷纷入驻。如今，已建成16个纺织产业园，300余家纺织企业在这里落地生根。同时，固始县积极招引纺织前端长丝生产企业，逐步拉长从“一根丝到一匹布”的全产业链条。
为给传统纺织业注入“新”动力，固始县纺织企业尤其注重企业研发和科技创新，先后与东华大学、武汉纺织大学建立合作关系，并在信阳工程职业学院设置了纺织服装专业，为纺织行业插上飞翔的翅膀。
河南煜城纺织有限公司就是其中的优秀代表。该企业负责人表示：“作为固始县第一批纺织规上企业，企业不断加大研发投入，增强科技创新能力，与武汉纺织大学合作共同研发新产品户外登山运动面料，已投入批量生产，实现企业从传统‘织造’变‘智造’的蝶变升级。”
除了纺织服装产业，固始县在装备制造、电子信息和循环经济三大主导产业上向“新”图强。
厂房白墙黛顶，您是否能想到这是一家润滑油生产企业。今年前9个月，华阳长青投资有限公司产值已超过去年，达到3.7亿元，与中石化、大唐等企业建立了良好合作关系，正逐步发展为中部地区乃至全国的润滑油再生产业基地。
这只是一个缩影。如今固始县紧紧围绕生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物、农业废物、城镇餐厨废弃物、城市污泥、废旧润滑油等七大类垃圾收运一体化体系，重点培育绿氢化工、高端精细化工产业，精心布局打造“1+2+3+N”的循环经济回收利用体系。随着多个项目建成投用，全年循环经济年产值达50亿元，成为区域经济发展的新亮点。
装备制造业发展势头强劲。固始开发区内有装备制造企业17家，引进众多优质企业，进一步完善了园区装备制造产业链，不断提高企业“科技范儿”，为区域经济的可持续发展提供有力保障。
电子信息业气象日新。全县发展电子信息企业26家，引进多家国家级高新技术企业，涵盖电子产业链多个领域。成功研发国内第一款无胶基材，并申请获批省级、国家级发明和实用性专利近50项、注册商标2个。2023年产值达5亿元。
欣欣向荣，向“新”发力。目前，固始开发区在聚焦四大主导产业的基础上，积极布局未来能源产业，构建风能、太阳能、氢能、生物质能等多能互补的新型能源体系建设，加速绿色生物化工产业崛起，以新质生产力领跑新赛道。
安商营商助企腾飞
有段佳话至今在固始籍企业家中广泛流传。
2020年年底，在浙江绍兴从事国际贸易多年的浙商蒋信华，考察过全国多个地方，最终决定将纺织服装生产基地放在固始。而这样的决心，主要来自固始县主要领导满满的招商诚意。
“30天项目落地，60天项目完成1亿元设备采购、进场组装并投产，不到一年项目全部达产。”这让蒋信华喜出望外。
河南省大江纺织科技有限责任公司高效落地的背后，体现的是固始县招商引资工作的速度与激情。据统计，2022年以来，固始开发区聚焦四大主导产业，共签约项目46个，总投资约145.3亿元，成为该县经济发展的关键支撑，而这离不开该县招商引资打出的一系列组合拳：
重点推进大员招商。坚持开发区主要领导带头招，班子成员齐上阵，跑商会、进企业，认真梳理每次考察的企业项目，对有回归意向的企业开展精准化、点对点洽谈，确保每一个项目有专人对接跟进，以诚心、诚恳、诚实、诚信打动企业家。
充分运用结对招商。先后与苏州市吴江区缔结友好合作县区，与浙江省德清县互结产业协同创新友好县，与安徽省叶集区合力打造豫皖交界“一河两岸”共同富裕协作区，逐步架起“对接长三角，融入合六圈”的桥梁，普宁纺织产业园、海融纺织产业园、江南纺织产业园等8个纺织服装专业园区相继签约落地。
大力实施开放招商。一是依托外地商会招商，通过电话、微信等方式，加强与省内外商会、协会沟通联系，定期推送招商引资信息，推介重点项目。二是以商招商，把引进的大企业作为产业集群发展的载体，利用开发区现有企业资源，获取招商信息。
商招进来是前提，安商赢商才是关键。为此，固始县委、县政府持续优化营商环境，把企业家“当家人”，走进企业“进家门”，为企办事“当家事”，助企发展“兴家业”。
多措并举深化“放管服效”改革。固始开发区成立了行政审批局，对企业行政审批事项进行全程代办制，使企业与职能部门零接触，提升了管理服务效能。完成了节能、地震等十项区域评估工作并对成果进行运用，简化了项目行政审批流程，企业能够及时办理规划、建设、不动产证等相关手续，而后进行融资，达到良性可持续发展，使企业家心无旁骛搞发展。
实行工业强县指挥部周例会制度。举办书记县长营商环境“周一见”，推行“局长走流程”“行长周一见”，四大班子领导以身示范，带领44个县直单位“一把手”和12家金融机构负责人面对面为企业办实事、解难题。截至2024年11月底，全县已召开工业强县指挥部周例会22次，举办书记县长营商环境“周一见”20期，“行长周一见”10期，主动帮助企业跑办手续、解决问题108个，落实各类贷款150笔2.22亿元。
全面保障筑巢引凤
晨怡纺织产业园28天完成了图纸规划、手续报批工作，6个月实现投产；德清纺织产业园从征地拆迁到竣工达产仅150天……项目建设“加速跑”的背后离不开土地、环评、林业、用能等方面的要素保障。
双向发力供土地。自2022年来，固始开发区加强与自然资源、住建等职能部门的联动，着力在土地报批、供地、规划建设手续办理等方面提供优质服务，全力保障重大项目合理用地需求。固始开发区内工业项目实行“承诺制”+“标准地”方式出让，实现项目“拿地即开工”，全力促进项目提速增效。截至目前，共出让13宗工业用地，共计816.12亩。与此同时，注重运用市场逻辑谋事、资本力量做事、平台思维成事，整合包装总资产234亿元、净资产140亿元的县投资集团公司，成功获评2A信用等级，初步储备企业债募投项目总投资35亿元。尤其值得一提的是，2023年2月，华阳长青投资有限公司利用闲置用地新建年处理8万吨油泥生产线正式投产，填补了全县纺织企业污泥处理空白，解决了纺织企业油泥合规处理难题，有效助力了纺织企业绿色低碳可循环发展。
重组资产聚活水。随着淮河航道升级、史灌河复航、信阳港固始望港作业区建设等一批水运重大基础设施项目的陆续实施，固始县生产的各类纺织产品将通过淮河黄金水道直接通江达海，极大降低货运成本，为产业发展注入源头活水。总投资4.56亿元与生态印染园一路之隔的固始县聚能生物质热电联产项目，可年发电量2.3亿千瓦时，供热108万吉焦。总投资4.87亿元的光大生活垃圾焚烧发电项目，可年发电量约1.108亿千瓦时，供热50万吉焦。两家配套企业的投产运行一方面可以实现对园区纺织企业的实时供热，另一方面更给企业用电上了双保险。
风劲帆高悬，破浪正当时。固始县委书记杨浩威表示，在产业发展的征程中，固始县将继续秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以科学规划为舵，以四大主导产业为帆，在先进制造业的广阔海洋中乘风破浪，书写区域经济高质量发展的绚丽篇章。