□河南开封科技传媒学院乡村振兴大数据研究院院长 程传兴

　　习近平总书记在河南考察时强调，要以城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕。这一重要指示体现了党对城乡融合与乡村全面振兴之间逻辑关系的深刻认识和把握，把城乡融合发展提升为乡村全面振兴的动力源，将对实际工作产生深刻影响。

　　县城是县域经济发展的核心功能区，是距离乡村最近的“城”，县城作为连接城乡的纽带，在推进城乡融合发展、带动乡村全面振兴中具有独特地位和作用。县城是城乡要素双向流动的“枢纽站”，是城乡产业融合的载体平台，是城乡基础设施、公共服务的辐射源头，是农民生产生活的服务基地。

　　县城的建设规模、产业发展方向的选择都必须满足这个定位的需要。要坚持以建设高品质县城为引领，形成具有河南县域特色的“以城带乡、城乡融合发展”之路。一是分类发展，合理定位。立足各县资源环境条件和综合承载能力及发展基础，来确定县城的发展规划，形成不同县城之间的合理分工与良性互动。二是做强县城产业，带动乡村产业发展。要营造高质量的产业生态，做大做强县城产业。着力营造优质营商环境，培育壮大龙头企业，推进县城产业延链补链集群发展，提升县域产业的专业化协作和配套能力，提升产业集聚区的吸引力、带动力。要高质量发展农产品加工业，推动城乡产业融合发展。借助县城产业集群，构建县域内农业全产业链，从产中向产前、产后环节延伸，形成稳定、高效的产业链上下游关系；通过发展农产品加工业，打造县域农产品品牌，以品牌优势带动乡村产业发展。三是完善县城基础设施建设，提升公共服务水平，增强县城吸引力。将住房、婚嫁、生育、教育、就业、就医、养老等一体考虑，把县城建设成为对农业转移人口、外来创业就业人才有吸引力的宜业宜居的高品质县城。四是深化改革，推动城乡要素平等自由流动，为乡村全面振兴赋能。