□河南省人民检察院

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，深刻回答了新时代全面依法治国的方向性、根本性、全局性问题，形成了习近平法治思想。新时代新征程，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用改革的精神推进习近平法治思想的检察实践，以为大局服务、为人民司法、为法治担当的务实行动更好服务保障高质量发展高效能治理。

　　把坚持党的绝对领导作为最高政治原则贯穿检察履职始终

　　习近平法治思想的首要要求就是坚持党对全面依法治国的领导。持续推进习近平法治思想的检察实践，必须毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保党的检察事业始终沿着正确方向前进。要坚定不移把党对检察工作的绝对领导贯彻到政治、思想、组织等各方面，落实到决策、执行、监督等各环节，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程全省检察机关的鲜明政治底色。

　　坚持党的绝对领导是由检察机关的政治属性决定的。检察机关必须牢记政治属性，毫不动摇坚持党的绝对领导，要牢记“法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作”，坚持从政治上着眼、在法治上着力，把执行党的路线方针政策与执行国家法律有机统一起来，始终做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领，以听党指挥的实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　坚持党的绝对领导是人民检察制度与生俱来的政治本色。人民检察制度是党绝对领导下的司法制度，检察机关的诞生、发展和完善，始终与党的事业同向同行。在战火纷飞的革命年代，我们党就一手缔造、不断探索人民检察制度。新中国成立后，人民检察制度全面创立并不断发展。在党的全面领导下，人民检察事业蓬勃发展，检察机关在党和国家法治建设中的作用日益凸显。进入新时代，中国特色社会主义检察制度迎来重大发展的历史性机遇，以习近平同志为核心的党中央对检察工作高度重视，习近平总书记多次作出重要讲话和重要指示批示，为检察事业高质量发展把脉定向、指路领航。特别是习近平法治思想正式提出以来，全省检察机关坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，省检察院党组多次专题学习研讨，形成的学习成果被最高检发领导参阅件、检察日报全文刊发。全面落实党中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见，细化分解239项措施狠抓落实、提升水平，扛稳以检察机关法律监督保障党的全面领导政治责任。

　　坚持党的绝对领导是检察机关厉行法治、强化法律监督的内在要求。党的领导是宪法确立的最高政治原则，也是推进全面依法治国的根本保证。检察机关作为宪法法律规定的国家法律监督机关，作为全面依法治国的重要参与者和推动者，保障宪法法律统一正确实施，维护国家法治统一、尊严和权威，是重要职责使命、基本政治定位。检察履职的过程就是坚持党的绝对领导、保障党的全面领导的过程，既要毫不动摇坚持党的绝对领导，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更要通过履行法律监督职能，保障宪法法律正确实施，从而保证党的主张和决策部署一体遵循、有效落实。

　　把服务大局、司法为民作为重要政治任务贯穿检察履职始终

　　推进中国式现代化，法治既是重要内容，也是重要保障。持续推进习近平法治思想的检察实践，就要更加主动融入党和国家工作大局，更加自觉融入全面依法治国全局，更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，促进在法治轨道上推进中国式现代化。检察工作始终融入大局、服务大局，才能更好地彰显价值，检察机关始终立检为公、司法为民，才能不断地筑牢根基。

　　以高质效检察履职更好服务高水平安全与高质量发展良性互动。我省人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，安全稳定责任格外重大。近年来，全省检察机关贯彻总体国家安全观，严厉打击危害国家安全、公共安全和严重暴力犯罪、严重经济犯罪，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，扎实推进更高水平的平安河南建设。制定服务保障金融高质量发展13条措施，开展打击非法集资专项行动、金融领域虚假诉讼监督专项行动、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，积极参与“净网”“断卡”“反洗钱”等专项行动，守护国家安全、社会安定、人民安宁。

　　发展是我们党执政兴国的第一要务，经济社会高质量发展是现代化的标志性特征。近年来，全省检察机关胸怀“国之大者”“省之要者”，围绕融入服务全国统一大市场建设、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等重大战略决策，出台《关于以高质效检察履职服务保障“两高四着力”的意见》等意见措施，组织专项法律监督，为全省高质量发展提供坚实的法治支撑。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，与黄委会、省河长办倡议发起沿黄九省（区）“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，探索形成“河长+检察长”依法治河新模式，实行黄河流域相关案件跨区域集中管辖。承建最高检、水利部黄河流域检察公益诉讼协作指挥平台、河南省检察公益诉讼指挥中心，在全国率先走出全流域公益诉讼一体化保护第一步。围绕乡村振兴战略，制定加强涉农检察服务保障农业强省建设23条意见，出台支持和服务保障许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区22条意见，深化开展“粮食安全公益诉讼专项监督”“农资打假和农产品质量安全专项整治”等系列专项活动。围绕创新驱动发展战略，联合省高级人民法院出台加强知识产权司法保护20条措施，与省市场监管局建立协同保护知识产权7项机制，省检察院组建知识产权检察办公室，服务促进新质生产力发展。

　　依法保障人民群众合法权益，是检察实践的根本目的。只有坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，全面依法治国才能获得人民广泛支持。近年来，全省检察机关坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“如我在诉”理念，以“检护民生”专项行动为牵引，做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

　　聚焦急难愁盼持续办好为民实事。每年围绕群众反映强烈的突出问题和代表、委员意见建议，公开承诺办好若干件爱民实践服务实事。联合省住房城乡建设厅开展窨井盖专项整治，连续两年纳入省十大重点民生实事。全方位呵护未成年人健康成长。坚持打击侵害未成年人犯罪“高压零容忍”，会同省教育厅、省公安厅率先探索入职查询、强制报告制度，被最高检推广并写入未成年人保护法。坚持预防就是保护，制定20条措施加强未成年人犯罪预防和治理工作，以“豫见未来”未成年人检察工作品牌为统领，建成12个“未成年人综合保护中心”，携手各方让每一个孩子“向阳而生”。注重保护弱势群体合法权益。与省民政厅会签加强养老机构安全监管协作配合意见，扎实开展打击整治养老诈骗专项行动。依法惩治恶意欠薪犯罪，支持农民工依法讨薪。联合省妇联发布司法救助典型案例，依法起诉妇女遭受家庭暴力犯罪，积极参与“打拐”“团圆”行动。携手残联加强残疾人权益保护，让法治成果人人共享。

　　融入国家治理、推动标本兼治，是检察实践的更高境界。检察履职办案既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。近年来，全省检察机关全面准确落实宽严相济刑事政策，出台醉驾、帮信等多发犯罪相对不起诉等指导性意见，联合省司法厅建立轻微刑事案件适用赔偿保证金制度，以梯次衔接的轻罪治理，减少社会对抗、促进内生稳定。坚持治罪与治理并重，认真落实省委《关于加强人民检察院检察建议工作的若干措施》，结合办案提出社会治理检察建议，法律监督效果从一案办理拓展到一域治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进检察信访工作法治化，充分用好全省检察机关12309统一受话中心，推进12309检察服务中心与社会治安综合治理中心衔接联动，综合运用领导包案、检察听证、多元救助等措施，着力推动法治化实质性化解矛盾纠纷。

　　把高质效办好每一个案件作为基本价值追求贯穿检察履职始终

　　法律监督是检察机关的主责主业和立身之本。持续推进习近平法治思想的检察实践，重中之重是坚持法律监督主责主业、坚持高质效办案本职本源，全力维护执法司法公正，推动全省检察工作高质量发展。

　　以深入开展党内集中学习教育引领法律监督。这是检察工作高质量发展的立场站位问题。党的十八大以来，我们党先后开展了8次集中性学习教育，这既是我们党加强自身建设的一个行之有效的方法，也是推进党的自我革命的重要途径。要善用这一载体抓手，以每次集中性学习教育为契机，着力解决法律监督难题。要强化理念引领，积极适应司法理念新变化，结合司法办案狠抓学思践行，组织贯彻理念“回头看”，构建“评价—整改—提升”的良性循环机制，推动检察履职更加严格依照“三定”规定，法律监督主责主业更加聚焦和回归。要强化作风引领，树新风、扬正气，打造风清气正的政治生态。要强化党建引领，始终坚持抓党建与抓业务有机融合、相互促进，以高质量检察党建推动高质效检察履职。

　　以进一步全面深化检察改革促进法律监督。这是检察工作高质量发展的动力源泉问题。要坚持以改革为先导、向改革要效益，用改革的举措促进法律监督全面提质增效。要善于整体性把握，注重从全局谋一域、以一域服务全局，想一想检察队伍年龄、结构、专业层次变化的现实挑战，算一算数字赋能法律监督的深远影响，找准比较优势、机遇优势、大局优势，切实汇聚成推进检察工作高质量发展的优势。要善于前瞻性思考，研究明晰“十五五”时期河南检察工作的发展前景和蓝图，特别是聚焦“1+2+4+N”目标任务体系怎么对标，豫检品牌战略、检察大数据战略“两大战略”如何深化，质效工程、铁军工程、百院提升工程“三大工程”如何拓展等。要善于系统性布局，系统研究涉及检察工作长远发展的普遍性机制性问题、深层次关键性问题以及重点难点问题，针对性研究一批推动河南检察工作高质量发展的长效务实措施。

　　以持续推进高质效检察管理规范法律监督。这是检察工作高质量发展的标准指南问题。要持续深化“高质效检察管理年”活动，始终把着力点聚焦到助力法律监督能力提升和高质效办好每一个案件上来。要健全高质效办案工作机制，积极探索、分类构建高质效办案规范体系，为广大干警“高质效办好每一个案件”提供基本遵循、办案指南。要优化高质效办案管理模式，常态化、机制化开展检察办案质效分析研判，进一步规范案件请示办理工作，加强重点案件指导，及时总结监督办案经验，定期组织业务会议、发布典型案例、组织研究法律政策问题、开展疑难案件研讨等，促进统一司法认识、统一法律适用、统一办案标准。要构建高质效办案责任体系，优化用好“检察办案质效实时通系统”和“案件流程智能监控系统”，统筹落实好最高检关于检察机关全面准确落实司法责任制的若干意见、司法责任追究条例，全链条完善司法责任归属、认定、追究工作机制，倒逼检察官严格依法办案、公正司法。

　　以协同完善协作式履职强化法律监督。这是检察工作高质量发展的聚力驱动问题。检察履职不是“独角戏”，必须通过主动履职推动各方协作配合、协同发力，实现司法办案效果最大化。要聚力服务经济社会发展。政法各单位都是经济社会发展的法治护航者，可以联合出台服务保障意见，共同开展专项活动，以法治合力破解难题、防化风险、共护发展。要联合解决突出问题。推动执法监督与法律监督衔接机制落实，深化府检联动机制，持续抓好侦查监督与协作配合机制实质化、规范化运行。要携手打造法治共同体。在贯彻司法理念上凝聚共识，从不同层级、不同侧面组织同堂培训、案例研讨等活动，努力实现资源共享、理念共促、效果共赢。

　　以着力锻造高素质检察队伍保障法律监督。这是检察工作高质量发展的基础保障问题。要着眼检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化，突出抓好三项重点。抓班子建设要狠抓能力作风建设，持续提升调研发现能力、协同处理能力、综合指导能力、全局驾驭能力、落实问效能力。抓素能提升要持续加强专业化建设，精准实施业务培训，分类组织跨界融合型、前沿专题型人才研修班，选育管用专业人才，形成梯队衔接、示范引领的人才建设大格局。抓基层基础，省市检察院要坚决扛起责任，深化实施检察大数据战略，大力推进豫检品牌战略，通过正向“引”、负面“督”、重点“查”，切实解决不愿、不会和不知干什么的问题，真正建强群众家门口的检察院。