□邓振营

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能与经济社会深度融合，舆论生态快速而深刻的变化给社会治理带来新的挑战。深入把握数智时代舆情传播底层逻辑和演化规律，构建以制度为根基、技术为引擎、文化为纽带的“三维协同”舆情引导长效机制，对有效防范化解舆情风险、广泛凝聚社会共识、维护社会和谐稳定、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。

　　从制度维度筑牢舆情引导的四梁八柱

　　法治是防范技术异化、构建舆情引导长效机制的根本保障。面对人工智能技术迭代带来的“深度伪造”、算法偏见、AI生成虚假信息恶意传播等新型风险，必须加快完善相关法律法规，以刚性规则明确舆情引导的基本原则、工作程序和责任追究机制。要建立健全智能向善的网络信息内容生成与传播的法律法规，规范传播秩序；加快制定适配智能社会舆情传播特点的法规细则，强化算法推荐服务提供者的责任，提升违法成本，从法律层面遏制技术滥用。要进一步落实网络平台的管理责任，明确其在信息审核、内容管理和数据保护等方面的职责，督促平台切实履行社会责任。通过健全的法律体系，明确各方主体在舆情传播中的权责界限，确保舆情引导实现“有法可依、权责分明”的制度化运作。

　　舆情引导是一项系统性工作，数智时代的舆情事件往往跨领域、跨层级、跨主体，传播渠道广泛、传播链条复杂、参与主体多元，必须构建权责清晰、联动顺畅、多元协同的治理体系。要健全舆情监测、研判、处置、反馈的全链条闭环管理机制，打破部门间的信息壁垒与职责壁垒，明确分工、压实责任、形成合力。各级党委应将舆情应对纳入重要议事日程，宣传部门统筹信息发布与舆论导向，网信部门强化网络舆情监测与管控，公安部门依法打击违法行为，应急管理部门及时通报进展与处置措施。舆情事件主体要及时发布真实信息，回应社会关切；主流媒体应坚持正确导向，发布权威信息来正确引导舆论；社会组织则可在心理疏导、社会动员等方面发挥补充作用。通过多元主体协同合作，构建起“共建共治”的舆情引导格局。此外，网络信息智能化生成呈现出生成快、传播快、辨别难、情绪化表达和多元化观点交织的特点，要加快完善舆情引导效果评估机制，强化动态调整优化。构建“全周期+多维度”评估体系，定期对舆情评估效果进行复盘总结，依据评估结果，动态调整评估模型与权重参数，优化预警阈值与应对策略，形成“监测—评估—反馈—优化”的良性循环。

　　从技术维度赋能舆情引导的高效工具箱

　　数智时代，面对海量且隐蔽的智能生成内容，传统的人工监测模式已捉襟见肘，必须推动“人机协同”的智能监测预警体系建设，实现风险防控“关口前移”，最大限度降低负面舆情的爆发风险与扩散危害。整合线下政务服务热线、网格化管理、线上社交平台等多元信息源，依托大数据、人工智能等技术手段，建立覆盖全网的舆情监测网络，精准识别热点苗头、敏感话题、民生痛点、治理难点，实时捕捉潜在风险信号。运用可视化技术，将舆情监测结果以直观、清晰的图表形式呈现，如舆情热度趋势图、情感分布饼状图、传播路径网络图等，帮助管理人员快速掌握舆情态势，为科学决策提供技术支撑。

　　数智时代舆情事件具有成因复杂、演化迅速、路径多变、次生舆情多发的核心特征，须构建基于深度学习的智能分析模型群，融合历史数据与实时信息，利用深度学习、知识图谱等技术对舆情演变进行建模与推演，总结分析关键因素与演变规律，预测可能发展路径，通过时间序列分析模型预测舆情热度的走势，利用因果推断模型剖析事件背后的关键诱因，借助图神经网络技术还原舆情传播路径与关键节点，从而有效支持分级分类的引导策略制定。同时，数智时代，舆情传播的节奏呈指数级加快，舆情处置的“黄金4小时”原则被进一步压缩，需建立“一体化舆情处置平台”，整合舆情监测、分析、预警与处置功能，通过技术手段实现“一键触发、多端联动”，实现“发现—研判—处置—回应”的全流程智能化。平台应支持多级响应机制，根据舆情事件的性质、影响范围与传播速度，通过人工智能辅助决策模型，自动匹配相应的处置预案，启动分级响应流程，缩短决策链条，提升响应效率，确保事件处置的针对性与高效性。平台具备实时通信与指挥功能，支持多方在线会商与应急调度，通过移动终端与智能设备，确保关键信息及时传达、处置指令精准下达，确保管理人员随时随地掌握舆情动态、调度处置资源，将危机化解在萌芽状态。

　　从文化维度培育健康理性的舆论生态

　　舆情引导的根本目的是凝聚社会共识。这要求我们必须创新主流价值的传播方式，实现从“说教”到“对话”的转变。要善于运用网言网语，将宏大叙事转化为微观视角，将抽象理念融入生动案例，实现润物细无声。同时，应积极培育一批兼具思想深度与社会温度的优质内容创作者，鼓励其创作贴近生活、反映时代的作品，营造兼具思想性与感染力的舆论场，形成“大珠小珠落玉盘”的生动局面。

　　公众是舆情传播的参与主体，在信息爆炸的时代，辨别信息真伪、理解算法逻辑、保护个人隐私、抵制网络暴力，应成为每个公民的基本能力。要将媒介素养教育纳入国民教育体系，从基础教育开始系统性培育公民批判性思维和信息甄别能力。对于社会公众，可利用社区讲座、公益广告、社会宣传、网络平台、线上课程等多种形式，普及网络文明知识，倡导理性表达、文明互动的网络行为。同时，鼓励专家学者、行业精英与优质内容创作者积极发声，以专业视角和理性声音引导公众认知，帮助树立正确的网络观，增强对虚假信息和极端言论的免疫力，共同塑造清朗有序、理性包容、向上向善的网络空间。要摒弃“管控”思维，树立“治理”理念，畅通网民诉求表达渠道，建立健全网络问政与监督反馈机制。大力开展网络文明实践活动，选树“中国好网民”等先进典型，发挥榜样示范作用。鼓励网民自觉抵制网络暴力，激活网络空间的“自净”功能，推动构建政府、社会、网民共建共治共享的网络治理新格局。

　　面对人工智能技术的快速迭代与舆论生态的深刻重塑，构建舆情引导长效机制是一项长期而系统的治理工程，绝不会一蹴而就、一劳永逸。唯有坚定战略定力，秉持系统观念，坚持在实践中不断探索、动态完善、持续优化，将制度优势、技术优势与文化优势转化为切实可感的治理效能，才能在复杂多变的舆论博弈中掌握主动权，塑造清朗有序、理性包容、向上向善的网络空间。

　　（作者系河南农业大学党委常委、宣传部部长）