□王智慧
南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉，以习近平同志为核心的党中央高度重视这一国之重器、世纪创举。2021年5月，习近平总书记亲临南阳考察，主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话，为新时代治水事业指明了前进方向、提供了根本遵循。作为南水北调中线工程核心水源地和渠首所在地，南阳深感使命光荣、责任重大。五年来，我们始终把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重大政治任务，站位政治高度、强化政治担当，用最高标准、最严要求、最硬举措，精心呵护水源区、建设涵养带、打造生态城，走出了一条水清河畅、岸绿景美、业兴人和、民富市强的高质量发展之路。
牢记殷殷嘱托，矢志不渝守护“生命线”
习近平总书记强调，要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。南阳作为中线干渠最长、环保任务最重的城市，维护工程安全、供水安全、水质安全“三个安全”是使命所系、职责所在。五年来，我们坚持将其作为头等大事，科学制定目标、细化落实举措，牢牢扛稳确保“一泓清水永续北上”政治责任。目前，水源地及干渠水质稳定在Ⅱ类及以上，出水口水质达到Ⅰ类，累计安全送水超780亿立方米，惠及首都及沿线26座大中城市，1.18亿人民持续喝上了纯净甘甜的“放心水”。
全力织密水质安全“坚固防线”。坚持全覆盖防污治污。扎实开展“守好一库碧水”专项行动，采取拆违建、清库汊、除网箱等措施，整治侵占水域岸线问题574个，恢复有效库容540万立方米。统筹工业、农业、生活三类污染源协同治理，在关停搬迁1100多家规上工业企业、取缔1500余家畜禽养殖场和5万多只养鱼网箱基础上，对529个入库排污口“一口一策”铁腕整治，汇水区污水、垃圾处理实现全覆盖。编制完善汇水区26条河流“一河一策一图”应急预案，科学处置藻类异常增殖等6次应急事件，突发水污染事件环境应急“南阳实践”在全国推广。坚持全时段监测监管。创新“互联网+护水”机制，在库区及入库河流布设视频探头598个、自动监测站22个，人工监测断面23个，实现24小时全方位实时监管，决不让一滴污水流入库区。坚持全流域联防联控。健全河湖长体系，293名河湖长围绕“保水质、护运行”定期巡查。推行“河长+警长+检察长”机制，成立水源地保护综合行政执法支队，开展常态化联合执法。深化豫鄂陕三省五市联防联控，推动信息共享、应急联动、协同治污。做实政治监督，构建地企协同、省际联动、京宛协作、域内贯通“四项监督”机制，确保保水护水重大政治责任闭环落实。
全力锻造工程安全“铜墙铁壁”。以“治”除患固堤防。积极推进中线干渠左岸285座病险水库除险加固，对107处风险点“一点一案”排查整治，36处严重风险点完成治理，71处一般风险点纳入水利部重点项目库，干渠沿线防洪体系全面提标升级。以“练”应战提能力。立足防大汛、抢大险、救大灾，完善精细化预报与响应联动机制，健全预警“叫应”体系，常态化开展工程突发险情应急演练，锤炼快速反应、协同处置能力。以“建”畅流护安澜。抢抓入选国家水网先导区重大机遇，加快推进水利基础设施提质升级，谋划实施汉山水库、鸭西灌区等总投资780亿元的“43211”重点水利项目，打造全域贯通的现代水网体系，为工程安全运行提供坚实支撑。
全力确保供水安全“稳若磐石”。建强供水保障体系。针对中线干渠南阳段桥梁密集、可能发生车祸导致危化品泄漏的风险，组建跨渠桥梁安全管理专班，坚持日常巡查、定期排查、汛期严查，从源头阻断危化品入渠风险；在桥梁重点部位安装智能监控系统，构建全天候安全防控网络，牢牢守住供水安全底线。开展供水提升行动。坚持节水优先，统筹优化水资源配置，大力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损；按照“建大、并中、减小”原则，有序实施集中供水工程联网并网、联调联供，持续扩大市域南水北调供水覆盖范围，强化水量消纳，规范水权交易，让更多群众喝上优质丹江水。
厚植生态优势，锲而不舍筑牢“绿屏障”
对南阳来说，生态是最厚实的家底、最核心的优势，守护好南阳的绿水青山，不仅是对领袖嘱托的忠诚践行，更是对国家战略的坚定服务。五年来，南阳立足资源禀赋、厚植生态优势，以创建国家生态文明建设示范区为抓手，颁布实施河南省首部生态文明建设促进条例，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，全市PM10、PM2.5浓度持续下降，优良天数比例稳步提高，国省控断面水质稳定达标，生态环境质量实现系统性、整体性提升，水质保护的绿色屏障更加牢固。
从严管绿护绿，守好生态本底。全面推行“林长制”，创新“林长+公安局长+检察长”等管护模式，加大涉林违法犯罪打击力度，实现“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”。淅川县太子山林场护林队作为全省唯一的水上护林队，荣获“出彩河南人”2022感动中原模范集体称号。
全域植绿扩绿，夯实生态根基。坚持生态筑基、科学绿化，持续实施国储林等重点项目，造林总量连年居全省首位，全市森林覆盖率达到42%，汇水区森林覆盖率超55%。完成丹江口库区周边101万亩石漠化治理，2条小流域被命名为国家级生态清洁小流域，水源地生态保护修复项目入选联合国“生物多样性100+”全球典型案例。
创新用绿活绿，彰显生态价值。积极探索生态产品价值实现路径，出台《关于建立健全生态产品价值实现机制工作方案》，建立生态产品价值核算、市场交易、考核评估、生态环境损害赔偿等制度，淅川县、西峡县入选全国自然资源领域生态产品价值实现机制试点县。
聚力绿色发展，坚定不移走好“转型路”
发展高效生态经济，既是建立绿色产业体系、推动可持续生产生活方式的必由之路，也是践行“两山”理念、实现绿色崛起的必做之功。五年来，南阳深入贯彻习近平生态文明思想，抢抓省委、省政府支持南阳“以高效生态经济为引领建设省域副中心城市”的重大机遇，持续推动生产生活方式绿色转型，实现生态高颜值与经济高质量协同并进。2025年，全市生产总值5167.86亿元，历史性跨上5000亿元台阶、总量稳居全省第三，“十四五”实现圆满收官；今年一季度，生产总值增长6.3%，高于全国全省平均水平，扛稳了经济大市挑大梁的责任担当。
突出产业焕新，夯实发展支撑。锚定制造业高质量发展主攻方向，深入推进工业绿色制造体系建设，大力培育新质生产力，绿色食品、装备制造、新材料产业规模不断壮大；持续发力合成生物、再生医用材料、航空再制造、具身智能等产业新赛道，牧元安粮合成生物项目实现规模化量产，一批未来产业项目落地开工。“风光水火”“源网荷储”一体化综合能源体系加快构建，省级以上绿色工厂、绿色工业园区数量持续增加，“无废城市”建设稳步推进，入选国家再生资源回收体系建设试点城市。
突出特色赋能，激活美丽经济。因地制宜发展花、药、果、菌、茶、肉等特色经济，月季、艾草种植面积和产值均居全国前列，“南阳艾”获批国家地理标志产品，全市绿色有机认证产品数量全国领先，特色农产品品牌影响力持续扩大，带动数万农户增收致富。深入实施“宛美”旅游战略，成功举办第十七届世界古老月季大会，持续擦亮“南阳，一个值得三顾的地方”城市品牌，旅游成为绿色发展的重要增长极。今年“五一”假期，全市景区多点开花、全域火爆，共接待游客746.33万人次、实现旅游收入41.98亿元，同比分别增长13.12%、11%。
突出低碳引领，共建宜居家园。实施节能降碳项目15个，新增A级、B级和绩效引领企业20家，2家企业跻身省“零碳工厂”；全市建成650家节约型机关，节水型社会建设全面达标，新能源公交车占比达100%，荣获全国第一批减污降碳协同创新试点市称号，生态宜居成为最鲜明的城市标识。
（作者系中共南阳市委书记）