协同治理 矛盾纠纷全链条化解

《河南日报》 (2026年07月10日 第 03 版)

  宝丰县人民检察院检察官到当事人家中了解情况。 受访者供图

  □本报全媒体记者 吴倩

  “小事不出部,大事不出院,矛盾不上交,案结事要了。”7月6日,记者走进宝丰县人民检察院12309检察服务中心大厅,首先看到了墙上这句工作准则。

  这句话的背后,是“一盘棋”信访工作法提供着有力支撑——打破部门壁垒、贯通层级力量、联动各方资源,让矛盾纠纷化解从单打独斗走向全链条协同。

  近年来,宝丰县检察院创作检察版“消气歌”,以马街书会为载体,运用河南坠子、三弦书等群众喜闻乐见的形式开展法治宣传,选聘“一贤四老一代表一委员”为法律监督联络员,联动全县360余名网格员,探索出“检察官+联络员+网格员”联合化解矛盾纠纷的路子。

  一盘棋的力量,在一桩邻里纠纷案中体现得很充分。宝丰县西部某村两户人家共用一道墙。西院王老太不满东户刘某挨墙搭猪圈,因此爬墙拆砖,刘某拉扯劝阻,王老太失足致小腿骨折,刘某被依法拘留。经查,刘某搭建猪圈未触碰墙体不构成违约,王老太擅自拆砖应承担一定责任,刘某家境贫寒且长期患病无力承担对方医药费。检察院启动联调机制,看现场、访乡邻,释法说理,缓和双方关系,同时依法启动司法救助程序,为王老太申请到1万余元救助金,纠纷圆满化解。

  宝丰县检察院还建立两项长效协同治理机制:与当地公安部门联合出台刑事案件矛盾纠纷预警化解工作办法,打通公安前端排查、检察提前介入全流程;与当地妇联、团委联合出台“检网”融合预防未成年人犯罪帮教工作机制,依托网格员队伍摸排线索,开展心理疏导、司法救助等工作,让法律有力度有温度。

  今年,该院协同县妇联办理了一起全国妇联交办的侵害未成年人权益案件,在依法严惩犯罪的同时,同步开展家庭矛盾疏导、未成年人心理干预、困难帮扶等配套工作,实现了惩治犯罪、权益保护、矛盾化解一体推进。

  “‘检警’‘检网’两项机制运行以来,我们坚持抓早抓小、联动共治,做到矛盾前端处置、源头妥善化解,扎实推进矛盾纠纷实质性化解。”宝丰县检察院党组书记、检察长王雅丽介绍,该院12309检察服务中心获评全国文明接待室、示范窗口,被最高检第十检察厅确定为基层院建设联系点。

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