□郭杰
习近平总书记深刻指出,政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。党的二十大报告明确提出加强新时代廉洁文化建设,将其纳入全面从严治党战略布局,作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,着力实现以文化人、以廉润心、固本培元。以廉洁文化铸魂塑形、固本培元,从思想源头清除私心杂念、摒弃功利思维、校正干事导向,为高质量发展筑牢作风根基、夯实民心基石。
以廉铸魂润心,答好“政绩为谁而树”
政绩之本在于为民,而为民之基在于清廉,廉洁文化的核心要义就是立公去私、修身正行、勤政为民,从根源上界定了政绩的人民属性、公仆属性、公益属性。新时代廉洁文化为党员干部校准政绩坐标、回答“政绩为谁而树”提供了丰厚精神滋养。
从文脉溯源来看,《说文解字》曰:“廉,仄也。”清代文字训诂学家、经学家段玉裁注:“廉之言敛也。堂之边曰廉。”他还将“廉”引申为“清也、俭也、严利也”。《尔雅》有言:“烈、绩,业也。”将政绩定义为持之以恒的功业成就。《说文解字》则阐释“绩”为积少成多、接续干事的长久之功,绝非一时造势、短期虚功。唐代杜正伦《百行章》明确了“临财不争,则无耻辱之患”的清廉底线,为古代为官从政划定了修身立德、廉洁履职的标尺。中华优秀传统廉洁文化积淀廉为政本、重义轻利、克己奉公的精神基因,始终强调公权为民、私利不沾,奠定了政绩为民的传统根基。
从理论逻辑来看,马克思主义廉洁观深刻揭示了权力为公的本质属性,确立了廉洁政治的人民性立场,从理论上破除了权力私化、政绩私有的错误认知;中华优秀传统廉洁文化赓续千年为政智慧,涵养修身齐家、公正用权、清廉履职的从政准则;党的百余年奋斗历程,持续淬炼忠诚老实、公道正派、清正廉洁的优良作风。回望党史,一代代共产党人舍己为公的生动实践,无不昭示政绩的出发点只能是群众需求,落脚点只能是民生福祉,检验标准只能是人民满意与否。党员干部只有摆正“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本定位,把群众呼声作为第一信号,把群众期盼作为干事方向,政绩的价值才能够真正彰显。
当下,少数党员干部政绩观出现偏差,根源并非能力不足,而是疏于党性锤炼,廉洁根基松动、为民初心淡化。这些问题本质是党性缺失、廉洁修身不足的外在表现。推进新时代廉洁文化建设,常态化开展党性教育、政德教育、警示教育和家风教育,能够引导党员干部明大德、守公德、严私德,始终锚定为民造福的初心,让每一项政绩都经得起人民群众的检验。
以廉正本清源,答好“树什么样的政绩”
廉洁定底色,初心定标尺。廉洁文化以“公”为根本底色、以“实”为核心准则、以“韧”为鲜明品格,精准界定了新时代党员干部应当树立的政绩类型,清晰回答了“树什么样的政绩”的核心命题,为政绩观教育提供了具象化、可践行的价值标准。
坚守公心为本,树牢清正纯粹的民生政绩。廉洁的本质是大公无私、秉公用权,摒弃私心杂念、祛除名利牵绊,始终把群众冷暖、民生福祉作为干事创业的出发点和落脚点。新时代党员干部践行廉洁初心、树立正确政绩观,就要始终聚焦群众急难愁盼,多做补短板、强弱项、惠民生的实事,坚决杜绝劳民伤财的形象工程、华而不实的面子工程,让政绩经得起群众评判。
坚守实事求是,树牢务实实干政绩。真正的政绩根植于客观实际、遵循发展规律、依靠实干担当,绝非数据堆砌、文字包装、表面造势得来。党员干部涵养廉洁作风、校准政绩导向,必须坚守实事求是,立足岗位实际、尊重发展规律,坚决杜绝拍脑袋决策、脱离实际施策、透支未来发展的短期行为,始终坚持察实情、出实招、办实事、求实效,摒弃虚报浮夸、急功近利的浮躁风气,以脚踏实地的实干创造过硬实绩。
坚守久久为功,树牢利在长远的潜绩政绩。廉洁文化涵养“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟格局,摒弃短期功利思维、速成心态。北宋范仲淹心怀家国、克己奉公,以个人俸禄购置义田、设立义庄,惠及族人、润泽乡邻,彰显了廉吏名臣不计个人得失、深耕长远事业的崇高格局。新时代党员干部要以廉洁修身砺志,甘于做铺垫性、基础性、长远性工作,一任接着一任干,持续积蓄发展动能、厚植民生福祉,创造经得起实践、人民和历史检验的长远政绩。
以廉赋能实干,答好“靠什么树政绩”
廉洁是实干的底线保障,实干是廉洁的最好诠释。践行正确政绩观、创造过硬为民实绩,要坚持文化浸润、生态涵养、制度约束同向发力,回答好“靠什么树政绩”的实践考题。
唯有思想上清廉纯正,行动上才能务实担当。深挖中华传统廉洁文化中廉为政本的为政智慧,传承杨震“四知拒金”、刘宠“一钱太守”、张伯行“不取民膏”的清廉操守,汲取革命文化中大公无私、甘于奉献的红色廉洁风骨,弘扬社会主义先进文化崇廉拒腐、实干为民的价值导向,构建常态化廉洁教育体系。引导广大党员干部严守政治关、权力关、交往关、生活关、家风关,持续淬炼党性修养、涵养清廉操守。聚焦青年党员干部成长关键期,常态化开展廉洁教育,引导其扣好廉洁自律、务实干事“第一粒扣子”,让崇廉尚实、为民务实、久久为功的价值理念根植于心、外化于行,从思想深处筑牢清廉建功的思想防线。
廉洁文化落地见效,最终体现为风清气正的从政环境、崇廉务实的干事氛围,是催生实干实绩的重要土壤。要持续纠治形式主义、官僚主义顽疾,坚决破除重痕迹轻实绩、重亮点轻民生、重短期轻长远的不良倾向。以正确用人导向引领干事导向,大力选拔清廉务实、担当作为、实绩突出的干部,引导激励广大党员干部扎根基层一线、攻坚一线、民生一线解难题、办实事。持续整治不作为、慢作为、假作为等作风问题,全面营造以廉为荣、以实为要、以绩为本的浓厚氛围。
树立和践行正确政绩观,既要靠文化自觉修身,更要靠制度规矩塑形。要充分发挥考核评价“指挥棒”作用,优化干部政绩考核体系,提高民生保障、基层治理、长远发展、作风建设、群众满意度等实质性指标权重,从制度层面杜绝虚假政绩、短期政绩、功利政绩。精准落实容错纠错机制,科学区分改革创新实干失误与违纪违规边界,为清廉担当、务实干事的干部撑腰鼓劲,构建约束有力、激励有效、导向鲜明的制度体系。
(作者系省社科院党委委员、副院长)