□孙伟春
国家“十五五”规划纲要明确提出，坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对世界百年未有之大变局加速演进，安全挑战层出不穷，各类风险显著增强的形势，构建与新发展格局高度适配的新安全格局，推进国家安全体系和能力现代化，具有重要意义。
新安全格局护航民族复兴
中国数千年文明发展史，民族兴衰的脉络始终与国家安全的稳固程度绑定。古代繁荣时期，无一不是依托稳固的社会秩序、繁荣的民生经济、强大的国防储备构筑起全方位的安全屏障。而到了近代，旧中国受到工业文明冲击，从鸦片战争到之后的数十年间，主权沦丧、民生凋敝，深刻印证了没有国家安全的坚实支撑，任何民族复兴的美好愿景都是空中楼阁。
进入新时代，民族复兴对国家安全提出了更具系统性的更高要求：政治层面要筑牢政权、制度与意识形态安全底线，严厉打击各类渗透颠覆破坏活动，依托中国特色社会主义制度的强大组织动员力，凝聚全民力量应对各类显性隐性风险；经济层面要夯实高质量发展根基，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化跃升，筑牢经济安全的基础支撑；文化层面要坚持社会主义先进文化前进方向，防范和抵制各类不良文化侵蚀，牢牢掌握意识形态工作主导权，不断增强中华文化整体实力与国际竞争力；社会层面要坚持以人民安全为宗旨，健全共建共治共享的社会治理体系，精准防范化解各类社会矛盾风险，营造安定有序、团结和谐的社会环境；对外层面要坚持独立自主和平外交，推动构建新型国际关系，坚决反对单边霸凌行径，维护国家主权、安全、发展利益不受外部侵害，营造有利的长期外部发展环境；军事层面要推进国防和军队现代化，打造同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的坚固国防和强大军队，为维护国家核心利益提供可靠战略保障。
多维协同搭建新安全格局的稳固体系
新安全格局并非单一领域的点状防护，而是覆盖所有重点安全领域、系统集成的有机整体，各维度各司其职又联动协同，共同织密全域安全网络。政治安全居于首要地位，核心是坚持和完善中国特色社会主义制度，以全面依法治国保障政治秩序长期稳定，依托大数据、智慧政务等数字化治理手段，从源头化解各类风险，严厉打击各类网络谣言，最大限度凝聚全民共识；经济安全处于核心位置，要立足新发展阶段构建新发展格局，推动传统产业转型升级，集中力量突破关键核心技术难题，深入实施种业振兴行动、能源储备升级工程等，健全现代金融监管体系，对金融衍生品、跨境资本流动等重点领域实现全链条动态监管，严密防范系统性金融风险；文化安全是深层精神屏障，要坚定文化自信，推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，坚决抵制对传统经典的恶意改编、歪曲民族英雄等错误行为，严管境外不良文化内容的非法传播，完善语言文字保护体系，以社会主义核心价值观引领主流文化传播，不断发展新时代中国特色社会主义文化。
社会稳定是国家强盛的前提，社会安全是总体国家安全观的重要组成部分。要健全基层矛盾纠纷多元化解机制，精准排查化解就业、教育、养老等重点民生领域的潜在风险，常态化推进扫黑除恶工作，严打经济犯罪、电信网络诈骗等侵害群众利益的违法活动，完善公共卫生、应急救灾等领域的快速响应体系，构建共建共治共享的社会治理格局，保障社会大局安定有序。对外安全是重要延伸，要坚定走和平发展道路，积极参与全球治理体系改革，依托金砖国家、上合组织等多边平台推动区域安全合作，共同打击跨国电信诈骗、毒品走私、恐怖主义等跨境犯罪，为自身发展拓展和平稳定的国际空间。军事安全是战略保底支撑，要顺应信息化智能化战争形态演进趋势，持续深化国防和军队改革，升级国防科技与武器装备，打造强大战略威慑力量体系，确保在核心利益受到侵害时能够快速作出有效回应，为国家发展营造不受外部势力胁迫的安全环境。
锚定构建新安全格局的价值旨归
贯彻落实总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，要坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系。这一目标与全球安全倡议高度契合，核心要义是推动安全与发展深度融合，实现各领域安全协同提升，以开放包容的姿态推动跨文明跨制度的交流互鉴，构建政府、社会组织、公众等多元主体共同参与的全域安全治理模式。在价值层面，始终坚持以人民为中心的安全治理导向，通过持续优化收入分配结构推动共同富裕，畅通民众诉求反馈渠道，着力解决民生领域痛点难点，切实保障全体人民合法权益；在国际层面倡导各国主权平等，推动构建公正合理的国际安全秩序，依托联合国等多边主义平台携手应对气候变暖、公共卫生危机等全人类共同挑战，推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，为维护国际社会和平稳定贡献力量。
（作者单位：河南科技大学）