□本报全媒体记者 张海涛 本报通讯员 张祎

　　10月21日，农历九月十二，又逢二，宝丰县闹店镇照例有集会。

　　摊位依规布设，车辆往来顺畅，赶会群众、摆摊商户秩序井然。经常来往此镇的司机感慨：闹店镇不“闹”了。

　　从前逢二赶会，镇区主街摊位争抢、占道经营、通行拥堵，这份“闹”，让不少人头疼。经闹店镇“更新”治理模式，用心守护市井烟火，实现了集会人气和治理效能双向提升。

　　治理前移 从事后处置到前置预防

　　“以前逢会就堵，想走的走不了、想买的进不来，纠纷也多。”上午8点，镇区主街已人声鼎沸，摊贩密建国边招呼顾客边感慨。

　　闹店镇地处宛洛古道，地名自隋唐沿用至今，“闹”寓意繁华，“店”即客栈林立。每月“逢二”的日子，是周边乡镇规模最大、人员最多的集会。

　　百余摊位集中开市，占道经营、交通拥堵、交易纠纷等问题时有发生。以往事后化解、被动处置的治理模式，滞后于群众需求，治理效能大打折扣。

　　为此，今年5月，在原有村级说理阵地“摆理堂”的基础上，闹店镇推出“流动摆理堂”，便民帐篷设在集市显眼处，红马甲工作人员现场划定摊位、疏导秩序、调处矛盾。

　　“以前遇事不知道找谁，现在工作人员就在身边，路不堵、人不挤，大家摆摊规范了，生意更好做了。”密建国笑着说。

　　聚合力量 从单兵作战到协同共治

　　“我们发现一处摊位售卖的膏药存在质量隐患，需要协同帮助。”集会中，闹店村监委委员、红马甲志愿者马磊巡查时发现隐患，劝离摊贩遭拒后，便上报驻点民警。

　　不一会儿，民警与市场监管所工作人员便从“流动摆理堂”服务帐篷赶到摊位妥善处置。这一幕是闹店镇基层治理转向共建共治共享的生动缩影。

　　此前，闹店镇集会秩序由闹店村的村干部和“摆理堂”老党员、老干部、老教师等“五老”维护。

　　“邻里纠纷、地边争执能处理，但消费维权这类问题，我们是心有余而力不足。”闹店村“五老”成员之一的姜战胜说。

　　为此，闹店镇升级“流动摆理堂”，整合综治、司法、公安、市场监管、卫健等力量驻点值守。

　　如今，职能部门工作人员在一线提供“一站式”服务，群众的各类诉求在赶集现场就能得到及时、专业的处置。

　　精细治理 从管集市到惠民生

　　“俺从小赶这会，没想到现在变化这么大。”集会上，71岁的李勺在“流动摆理堂”米色帐篷前量完血压，笑容满面。

　　不远处，司庄村村民曹趁义正询问农业补贴换卡事宜，工作人员递上一杯热茶并为他解答。

　　闹店村作为镇政府驻地，群众赶会不仅为购物，更为办事。该镇“流动摆理堂”拓展出就地解纷、规范秩序、普法宣传、民意收集、隐患排查、便民服务六大职能，升级为集多种服务于一体的综合治理平台。

　　“目前，在闹店镇，26个村，村村有集会。逢集必设‘流动摆理堂’，以常态化便民善治举措惠及群众。” 闹店镇党委书记郭晓娟说。

　　闹店镇不“闹”，并非人气退场，而是秩序入场，传统集会是乡土民俗的重要载体，现代基层治理重公共秩序，闹店镇以善治调和，让老集会热而不闹、旺而有序。