破卡点、强联通、增动力、提能级(热词解码)

《河南日报》 (2026年11月01日 第 03 版)

  □本报全媒体记者 孔学姣

  省第十二次党代会提出,全面融入服务全国统一大市场,明确指出要落实“五统一、一开放”基本要求,着力破卡点、强联通、增动力、提能级。

  中共河南省委党校经济管理部主任宋伟认为,“破卡点、强联通、增动力、提能级”这十二个字,与“以重点领域改革破卡点优环境”“以扩大内需夯实基础支撑”“以扩大对内对外开放拓展发展空间”三个板块对应,构成一套逻辑严密、有机统一的实施体系,为河南全面融入服务全国统一大市场、服务新发展格局指明了清晰路径。

  破卡点,核心是以改革破除各类市场壁垒。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、市场退出等制度,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。深化要素市场化配置改革,拓展政务服务“免证可办”“跨城通办”“无感审批”事项范围,深化国资国企改革,落实民营经济促进法,依法保护民营企业和企业家合法权益,打通要素流动堵点。

  强联通,就是依托区位优势,织密内外联通网络。对内对接国内主要城市群,共建沿黄陆海大通道;对外做强“空陆数海”丝绸之路,优化丰富中欧(亚)班列物流通道和线路布局,培育壮大跨境电商产业带。强化郑州航空港对外开放重要门户功能,全面推进自贸试验区提升,推动各类开放平台协同发力,促进要素、商品高效流转。

  增动力,重在激活内需潜力、激发市场活力。实施提振消费专项行动,做优“美豫名品”,打造一刻钟便民生活圈,培育新型消费、激活下沉市场。聚焦城市更新、绿色生态、民生改善、安全能力等重点领域实施一批重大项目,完善民营企业参与重大项目建设长效机制,促进消费和投资、供给和需求良性互动。

  提能级,是前述举措集成落地的战略目标。依托改革、内需、开放协同发力,完善提升“买全球、卖全球”贸易网络,深化“千企百展拓市场”行动,发展数字贸易、绿色贸易,加快内外贸一体化发展,做强临空经济、临港经济、枢纽经济、通道经济,加快建成全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点。

  宋伟表示,“破卡点、强联通、增动力、提能级”是以深层次改革破难题、以高水平开放拓空间的战略谋划,从市场制度、要素流通、主体活力、开放层级等多维度推动河南把中原腹地的区位优势转化为经济发展实效,以自身发展担当国家战略使命,持续塑造区域发展新优势,从而更好融入服务国内大循环和高效链接国内国际双循环。

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