“进入新征程，全面从严治党的核心任务，是从重点攻坚、集中整治，转向体系集成、立规致远，着力构建常态化自我净化机制，确保从严成效不反弹、不褪色，推动自我革命成为马克思主义执政党内生的治理操作系统，实现依靠制度、依靠体系持续净化肌体。”
□王建芹
党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，提出持之以恒推进全面从严治党必须牢牢把握的“七个坚持”：坚持服务使命任务，坚持以党的政治建设为统领，坚持全面从严，坚持问题导向，坚持守正创新，坚持以上率下，坚持依规治党。这“七个坚持”，凝结着新时代管党治党革命性实践的经验结晶，承载着对党的自我革命规律、长期执政规律的深刻认识，是新征程上持续深化党的自我革命、把全面从严治党推向纵深的总遵循、总标尺。
方向之严：锚定使命定向领航，以政治建设统领全局
全面从严治党，首先要明确政治方向，回答“为谁从严、向何处从严”的根本问题。坚持服务使命任务，是整个体系的逻辑原点，决定管党治党的价值归属。作为马克思主义执政党，党的建设必须融入党和国家事业发展全局，管党治党的全部成效最终要由强国建设、民族复兴伟业来检验。中国式现代化是前无古人的开创性事业，对党的领导力、组织力、执行力提出更高要求。管党治党就是要通过淬炼党的先进性纯洁性，锻造能够扛重担、防风险、谋复兴的领导核心，确保党始终成为中国式现代化事业的领航力量。
坚持以党的政治建设为统领，是把使命任务转化为刚性政治实践的根本抓手，是方向之严的核心支撑。政治建设的要义，落脚于坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动党中央决策部署不折不扣落地见效。政治监督要嵌入重大决策部署的调研论证、执行推进、效果评估全链条。全会将“坚持服务使命任务”、“坚持以党的政治建设为统领”置于“七个坚持”前两项，蕴含深刻战略考量：从严本身不是目的，而是政治手段，服务于党的执政使命；从严不是情绪化的高压加码，而是长期执政条件下保持政党本色的政治自觉，是确保全党思想统一、意志统一、行动统一的战略安排。
力度之严：坚持全域常态发力，久久为功夯实基调
“坚持全面从严”确立管党治党的总基调，彰显我们党将自我革命进行到底的战略定力，构成力度之严的核心内涵。“全面”二字，包含三重维度的刚性要求：覆盖对象无例外、治理领域无盲区、时间进程无间歇。从对象维度看，党内没有不受纪律约束的特殊党员，纪律面前人人平等。从领域维度看，权力运行到哪里，监督就要跟进到哪里。既要持续深耕权力集中、资金密集、资源富集的金融、国企、工程建设、公共资源交易等传统重点领域，深挖隐性腐败、链条式腐败；也要主动向数字经济、平台企业、科创投资、新社会组织等新兴领域延伸监督触角，补齐基层末梢、村社一线、垂直管理单位的监督短板，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”，消除监督真空和治理死角。从时间维度看，全面从严治党是永恒课题，绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战、“过关交差”的心态。
中央八项规定之所以能够成为新时代作风建设的“金色名片”，根本在于摒弃一阵风式整治，坚持在常态长效上持续用力，以钉钉子精神持续纠治“四风”。全会重申坚持全面从严，正是对“严过头了、该松一松”“差不多就行”等错误论调的有力回击。腐败问题和不正之风具有顽固性、反复性，稍有松懈就会死灰复燃。管党治党如逆水行舟，一篙松劲退千寻。力度之严，贵在不搞时紧时松、忽严忽宽，始终保持惩治腐败高压态势，保持正风肃纪持续力度，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
方法之严：坚持靶向破局施治，守正创新优化路径
坚持问题导向，本质是坚持实事求是的思想路线，防止泛化治理、平均用力、大水漫灌式监督。问题是时代的声音，也是自我革命的靶向。新时代管党治党实践，从群众反映最强烈的“四风”顽瘴痼疾破题，从侵蚀执政根基、危害公平正义的重点领域腐败切入，着力整治损害群众利益的基层“微腐败”，坚决纠治纸面整改、虚假整改等形式化治理。坚持问题导向，既要敢于直面显性问题，更要善于识别潜藏在制度缝隙、业务流程、数字场景背后的隐性问题；既要聚焦当下突出矛盾开展专项整治，也要深挖问题背后的体制机制根源，做到查处一案、警示一片、治理一域。
坚持守正创新，要求在坚守根本前提下与时俱进迭代治理工具、完善治理机制。所谓“守正”，守的是马克思主义政党的性质宗旨，守的是党章确立的根本原则，守的是我们党管党治党形成的成功经验，这是不能动摇的根基；所谓“创新”，就是顺应时代条件、治理场景、权力形态的新变化，主动破解老办法难以适配新问题的困境。当前，腐败形态不断迭代升级，平台经济中的新型利益输送、数字场景下技术包装的权力寻租、跨境化隐蔽化的利益勾连、新兴领域党建“有形覆盖容易、有效覆盖困难”等新挑战层出不穷，传统监督手段、执纪模式存在局限。这就要求主动创新监督载体，用好大数据监督、智慧监督等数字化手段，完善跨部门协同治理机制，健全对新型腐败和隐性腐败的识别、查处、防范体系。守正和创新一体两面、辩证统一，把这一辩证原则纳入“七个坚持”，标志着我们党自我革命，从经验型治理迈向遵循规律、主动适配时代变化的科学化治理阶段。
主体之严：突出头雁示范引领，层层压紧治党责任
全面从严治党，责任能否压实、链条能否贯通，关键在人、关键在“关键少数”。各级领导干部特别是高级干部、党组织“一把手”，具有双重身份：既是党内监督的重点对象，接受组织和群众监督；又是管党治党的第一责任人，是一个地区、一个单位政治生态的塑造者、示范者和动力源。对管党治党而言，领导干部的示范作用是最直观、最有说服力的教育。
以上率下，绝非简单开会表态、签字背书，而是三层责任一体落实、一体贯通。一是示范表率责任：要求普通党员做到的，领导干部首先带头做到；明令禁止的行为，领导干部首先坚决不碰，以自身清、自身正、自身硬，持续涵养风清气正的政治生态。二是压力传导责任：把全面从严治党政治责任，转化为清晰的议事规则、刚性的用权流程、常态化的监督机制，通过定期研判政治生态、谈心谈话、警示教育、专项督查等方式，推动责任向班子成员、下属党组织、基层岗位传导，从根源上遏制责任悬空、层层递减。三是倒查追责责任：一个地方、一个班子风气败坏、发生系统性违纪违法问题，不能只简单处置直接经办人，必须倒查主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落实情况，严肃追究领导失管失察、放任纵容的责任，以刚性追责倒逼责任落地。全会提出健全各级党组织贯通联动机制，核心就是推动责任贯通；而责任链条能否顺畅贯通，突破口就在于领导班子、“一把手”。头雁守纪律、正风气，就是最直接有力的监督；一级做给一级看、一级带着一级干，上行下效、层层看齐，才能推动管党治党责任体系真正落地生根。
保障之严：依托法规固本立制，推动从严常态长效
“七个坚持”落脚于坚持依规治党，是整套治理体系的制度底座，赋予从严稳定、可预期的制度依托，是保障之严的根本支撑。脱离法规边界的从严，容易滑向执纪随意化、问责简单化；缺少程序规范的治理，会削弱执纪执法的公信力；没有党章党规作为支撑的监督，最终会消解自我革命的正当性、稳定性。依规治党，是为从严划定边界、铺设轨道，让严有依据、治有遵循、权有约束。
依规治党，首先要尊崇党章。党章是全党必须共同遵守的根本行为规范，是所有党内法规、监督举措、问责处置的总依据。在此基础上，持续完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，补齐新兴领域党建、数字化监督、新型腐败治理相关制度短板，推动制度条文务实管用、便于核查、刚性带电。比制度供给更为关键的，是制度执行。依靠制度固化经验、划定权责、明确程序，推动从严治理摆脱对阶段性专项行动、领导干部个人注意力的依赖，实现从阶段性雷霆整治，转向常态化、制度化刚性约束，把自我革命的成果用法规制度固定下来，实现管党治党成果长效巩固。
贯通“五严”内在逻辑，构建自我革命系统治理格局
方向定调、从严固本、方法赋能、头雁带动、制度定型，五个维度相互支撑、层层递进、不可割裂，共同形成严而有向、严而有度、严而有序、严而有效的系统闭环。进入新征程，全面从严治党的核心任务，是从重点攻坚、集中整治，转向体系集成、立规致远，着力构建常态化自我净化机制，确保从严成效不反弹、不褪色，推动自我革命成为马克思主义执政党内生的治理操作系统，实现依靠制度、依靠体系持续净化肌体。
当前，我们正处在“十五五”开局起步的关键节点，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性持续上升，各类风险挑战交织叠加。治理场景越是多元复杂，越要守住方向之严，始终围绕中心大局推进党的建设；反腐败斗争形势越是严峻复杂，越要保持力度之严，一刻不停推进正风肃纪反腐；腐败手段变异升级、风险形态迭代出新，越要精进方法之严，坚持靶向施治、与时俱进创新治理手段；治理层级链条长、覆盖范围广，越要抓实主体之严，压实各级党组织管党治党政治责任；治理工具不断丰富、监督场景持续拓展，越要筑牢保障之严，始终在党章党规轨道上推进从严治理。
（作者系中国政法大学纪检监察学院教授）