□　彭显文

　　党的十八大召开后，我局在深入学习、领会、消化的过程中，极大地提振了政治热情和工作干劲，特别是十八大提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“四化”同步之路，把信息化首次提高到与其他“三化”同等重要位置，我们感到信息化产业发展的时代已经来临。结合商丘实际，学习贯彻好十八大，我想关键在于做好三篇文章。

　　做好信息化选题

　　一是把无纸化办公作为机关提质增效的抓手。长期以来，行政机关的审批效率普遍不高，社会有些意见、群众不够满意。为此，商丘市委、市政府审时度势，及时在全市党政机关开展了“三治三提”活动，我们党组一班人深入研究、形成共识，那就是必须以改革创新的精神，着力构建信息化平台，用科技加制度的办法提高办公效率和审批效能。为此，我们先从建立OA办公系统开始，先从办公无纸化开始，于2009年率先在全省国土资源系统完成了OA系统建设任务，并正式启动使用，初步实现了行文自动化和无纸化办公。二是把网上审批平台作为加强效能建设的推手。我们建立了中心机房，实现了市纪委行政效能网、市政府办公业务网、省国土资源厅业务网三网合一和全市国土资源系统的网络对接。各个系统在运行时将串联审批改成并联审批，提高了审批效率，缩短审批时间。

　　做牢信息化基础

　　一是加强配套建设。近年来，我局重视加强信息化建设的投入，特别是在信息化建设中注重发挥资源整合的优势，即全市数据存储设备和服务器全部集中在市国土资源局中心机房，减少了县级国土资源部门的重复投资建设，仅此一项就节约资金近3000万元。各县（市、区）国土资源局通过市国土资源局接入了全省国土资源业务主干网，实现了网络全覆盖。二是集中数据建设。建立了商丘国土资源数据中心和一张图管理系统，集中了服务器、实现硬件大集中。目前,已完成了23项专题数据、100多个图层建设，奠定了“以图管地、以图管矿、以图防灾”坚实基础。三是加快软件研发。集中人力、财力、物力，研制、开发了效能管理、用地申报、督察督办等一系列应用软件，并结合推进政务公开和便民行政，严格实行网上审批、过程公开，除涉密事项外，做到了“不上网的事情不办、不上网的申请不批”，构建了“制度加科技加效率”的工作模式。

　　做实信息化应用

　　一是建设联审联批服务平台。今年7月份，我们组织市国土资源局班子成员、机关业务科室及各县（市、区）国土资源局负责人等20多人远赴上海等地就国土资源信息化建设进行考察。借鉴上海经验，经党组集中研究，我们决定进一步规范OA办公、提升网上审批效率，即利用现有办公环境，在二楼改造一个集中所有业务科室的办公服务大厅，实现一站式审批、一条龙服务，探索了一个集中办公、联审联批、阳光行政的办公模式。目前，工程即将竣工。二是建设信息化监管平台。我们计划用三年的时间彻底打破各种信息阻隔，形成顺畅的信息渠道，建成市、县、乡三级政务办公自动化，把信息化的触角深入到国土资源管理的每一个领域，形成符合现实需要并引领技术前沿的国土资源信息化体系，不断推进国土资源管理工作的改革创新。

　　（作者系商丘市国土资源局局长）