□安晓明
枢纽偏好型产业是指对交通枢纽位置、软硬件基础、集散能力等较为敏感的产业。从狭义上来说，枢纽偏好型产业包括物流、仓储、电商等行业。随着全球价值链分工进一步深化，高端装备制造、新能源、新材料、电子信息等先进制造业，以及文化旅游、服务贸易、金融保险等现代服务业也都需要高效便捷的交通枢纽网络，这些产业属于广义上的枢纽偏好型产业。
促进枢纽经济健康运行的基础
从枢纽本身来说，枢纽偏好型产业能推动提升枢纽能级，扩大枢纽辐射范围。枢纽偏好型产业是枢纽经济的核心。只有做大做强枢纽产业，枢纽经济的发展才能具有坚实稳定的实体支撑。随着高水平产业的大量进入，能够极大夯实枢纽经济的发展基础，提升枢纽能级，使其具备强大的内生动力和物质保障，进而促进枢纽型产业的发展。
从产业上来说，枢纽偏好型产业能促进产业上下游联动，形成产业链集群。以枢纽偏好型产业为基础，可以充分发挥前向关联和后向关联效应，为生产商、供应商、分销商之间的协同合作提供平台，打造枢纽产业的生产供应链和消费供应链，实现产业链式集群发展。
从区域上来说，枢纽偏好型产业能有效链接枢纽与城市，带动城市和区域发展。根据枢纽区域的功能定位，培育枢纽指向性、关联性强的产业集群，通过产业集群形成区域增长极，并通过增长极的极化与溢出效应链接枢纽和城市，有利于促进城市与区域资源集聚和优化整合，形成区域发展合力。
加快培育枢纽偏好型产业的路径
目前我省现代物流、现代服务、商贸流通等枢纽偏好型产业加速集聚，郑州航空港经济综合实验区智能终端产业、高铁郑州东站现代商务及周口港、信阳港仓储物流产业等发展持续壮大，在打造我省枢纽经济优势、促进经济提质提速发展中发挥了重要作用。但是从整体上来说，我省枢纽偏好型产业仍处于培育发展阶段，产业集群化、规模化发展水平仍然不高，尚未形成完整的产业链条，高附加值产品、高品质服务供给不足。临空产业结构单一，临空经济先发优势尚未转化成为领跑实力。陆港+经济发展空间和承载能力有限。高铁经济拉动效应仍需提升。临港经济起步较晚，产业链条较短。
为加快推动我省交通区位优势向枢纽经济优势转变，要加快培育壮大枢纽偏好型产业，积极推动枢纽与高端制造、现代服务等产业深度融合，提升产业发展质量，扩大枢纽综合竞争优势和规模经济效应，形成支撑河南枢纽经济发展的枢纽产业集群。
筛选枢纽产业目录，构建枢纽偏好型产业体系。根据不同交通方式的技术经济特征、枢纽区位条件、产业基础和发展方向，甄选出发展基础条件优越、区域特色鲜明、交通与经济耦合、发展潜力较大的产业，更高水平、更深层次地融入区域、全球产业链分工体系。培育壮大空港偏好型产业。强化航空港区龙头引领作用，聚力发展电子信息、智能装备、生物医药、新能源汽车、航空制造维修等先进制造业，支持配套发展国际贸易、金融租赁、商务会展等现代服务业，支持各地在支线机场周边建设空港经济区。做大做强陆港偏好型产业，支持发展汽车及装备制造、金属精深加工、食品、纺织服装等产业。提质做优高铁偏好型产业，支持发展总部经济，打造高端服务业集聚区，加快建设一批商务商贸、科技服务、文旅文创等领域重大项目。支持发展港口偏好型产业，支持发展农产品精深加工、冶金建材、装备制造、船舶制造维修等产业。
围绕枢纽城市定位，推动产业链式集聚发展。根据交通枢纽、信息枢纽和金融枢纽的特征，围绕各枢纽城市的地位量级、层级体系、辐射范围，结合城市资源禀赋条件和发展目标导向，加快产业链条化和集聚化发展，打造枢纽偏好型产业集群。郑州、洛阳、商丘等城市以完善的现代综合交通运输体系为依托，积极谋划构建航运枢纽产业体系，着力提升产业集聚辐射能级。培育壮大航空经济、高铁经济，提质增效陆港经济，做大做强临港经济；实施物流提质发展行动，建设国家、区域物流枢纽，大力发展航空、冷链、电商快递等特色物流，打造提升“物流豫军”；做强电子信息、特色装备制造、建材加工、食品加工等制造业，以及商贸金融、商务会展、文化旅游等服务业。充分发挥郑州区域金融中心的优势，发展金融枢纽经济，提升全球资本配置力，逐步形成在全球范围吸纳、凝聚和配置资本的能力。
推进产业深度融合，形成枢纽产业生态群落。在综合交通运输发展中，枢纽偏好型产业是发展枢纽经济的基础和“内核”，完整的枢纽经济体系离不开相关产业的集聚和深度融合。必须打破枢纽产业发展中“集而不群”的割裂现象，扭转“重流通、轻制造”的产业发展固见，深化现代物流业和先进制造业、现代服务业有机融合与协同联动，促进其产业转型升级，避免落入“枢纽陷阱”。通过推进枢纽城市产业链高效整合，形成一个或多个处于全球领先地位的产业集群，以及由该产业集群所形成的生态群落。
培育产业发展载体，打造一批枢纽经济先行区。坚持突出重点、先行先试、示范引领，统筹全省开发区、国家物流枢纽、综合交通枢纽等布局建设，围绕机场、铁路、港口等重大交通物流基础设施，在合理四至边界范围内开展枢纽经济先行试点，重点在产业布局、体制机制、项目建设、绩效评估等方面开展探索，打造一批集聚辐射能力强、产业规模效益优、发展生态环境好的枢纽经济先行区，为全省枢纽经济发展提供经验借鉴。
（作者单位：省社科院改革开放与国际经济研究所）