□高斐 朱雯亚

　　数字基础设施是平台经济发展的重要前提。数字基础设施是立足当下、面向未来的新型基础设施建设，是顺应数字化、智能化社会发展的需要。数字基础设施主要涉及5G、数据中心、云计算、人工智能、物联网、区块链等新一代信息通信技术，以及基于上述数字技术而形成的各类平台，是数字商业、产业数字化、数字政务的基础设施。平台经济的迅速发展展现的是“中国速度”，为做强做优我省平台经济，推动我省平台经济健康发展，关键是要在如何提升数字基础设施这个关键点上下功夫，为此，可以从以下三个方面来提升数字基础设施效能，助力平台经济健康发展。

　　加强数据协同，壮大要素市场

　　我省内各区域发展不平衡，城乡差距也比较明显，要实现数据协同，打通平台经济发展的“经脉”。今年1月，河南省数据局正式揭牌成立，对推进数据基础制度建设、提高数据要素治理效能、促进数字经济高质量发展具有重要意义。要加快推进数据汇聚整合共享，加强区域间的产业协作和协同创新，鼓励不同地区的企业加强合作，共同开展技术创新和产业升级，提高数字经济的核心竞争力和创新能力。要加强区域间的政策协调和统一规划，制定统一的数字经济政策和发展规划，加强不同地区之间的政策协调和实施效果评估，推动数字经济的协调发展和整体提升。同时，数据协同要有系统性，提升数据的活跃度，充分发挥数据的价值，我省还应结合各个区域的经济发展情况、产业发展状况，制定相应的数字经济发展规划，做到区域资源相互协调，尽量缩小数字经济发展的区域差异，减少“数字鸿沟”，推进数据要素之间的流通，共享平台经济发展带来的数字红利。

　　兼顾需求发展，融合传统基础设施

　　充分发挥我省资源、产业等比较优势，推进传统基础设施数字化、智能化升级。要提升数字基础设施效能，平台经济稳发展，还需要扩大数字技术应用范围。这既需要职能部门更好地为数实融合发展提供网络、算力、平台支撑，也需要精准识别我省在传统网络基础设施建设方面的薄弱环节，关注数字技术与传统基础设施的适配性，加快5G网络在更多领域的融合与发展，让数据实现从资源到要素的畅通转换。构建数字化、智能化服务新场景，支持数字企业发展壮大。加快数字技术与农业的融合，在全省积极推广“5G+”智慧农业项目，真正把数字技术与传统农业生产有机结合，充分发挥我省作为农业大省的优势，加快发展特色农产品平台，积极建设数字乡村，推动农业生产方式、经营方式、管理方式的数字化、智能化，以发展农村电子商务为契机，构建农产品网络化运营体系。在制造业、服务业领域，扩大数字技术的应用场景，准确把握产业、行业、企业发展需求，优化要素配置方式，充分发挥头部企业的带动作用，加快形成产业集聚效应，支持中小企业发展壮大，鼓励企业的数字化改造升级，同时，积极拓展云消费，促进线上、线下的互补融合，更好地推动平台经济的发展。我省的农业基础牢，工业门类齐全，能为平台企业的发展提供海量的产品，兼顾需求与发展，扩大数字技术的应用范围，发挥数字化优势赋能产业升级，助力平台经济的健康发展。

　　构建数字领域常态化监管模式

　　要切实促进平台经济有序竞争、健康发展，在新发展阶段，构建数字领域的常态化监管至关重要。高水平的常态化监管有助于保障平台经济安全运行，鼓励平台企业创新，充分释放市场活力，确保平台经济在安全有序的轨道中健康发展。加强监管，要从专项监管到精细化监管。随着平台经济的发展，涉及的主体之多、层次之广，对平台经济的监管也提出了新要求。而传统监管方式更多关注的是对平台经济各领域较为宽泛的管理，缺少针对各自特点的精细化、差异化的管理，尤其是在一些缺乏标准的重点领域更需要精细化的监管方式，因此，要及时出台相关标准，提高监管的针对性。坚持发展与规范并举。平台经济具有明显的动态性、开放性，早期的监管方式虽有一定的事后救济，但往往因为时间周期长，难以对平台经济出现的问题作出及时的回应。为此，从短期治理到全周期的长效监管，健全数据资源分级分类管理和报备制度，建立与平台经济发展相适应的监管体系，构建事前事中事后的全周期监管，确保各方企业数据受到有效保护，强化数字化安全态势智能识别，提升对关键技术、数据等资源的掌控能力，构建平台经济安全发展保障体系，推动我省平台经济规范健康的发展。另外，常态化监管还需通过加强数据安全监管执法，定期开展数据安全合规评估和违法违规专项治理，提升监管执法的规范性，为平台经济的健康发展创造更好的环境。

　　（作者单位：河南师范大学）