□谷建全
产业是经济发展的支柱和基石，产业强则区域经济强。3月20日，习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调，立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。这一重要论述为新时代推动中部崛起指明了方向，提供了遵循。河南要在中部崛起中“奋勇争先、更加出彩”，必须结合实际，从更高起点上深刻理解加快建设现代化产业体系的重大意义，顺应国内外产业发展新趋势、新要求，发挥河南制造业比较优势，夯实全面建设现代化河南的物质技术基础。
融入新发展格局的必然要求
习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上指出，要把握人工智能等新科技革命浪潮，适应人与自然和谐共生的要求，保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势，高效集聚全球创新要素，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。
现代化产业体系是现代化建设的物质技术基础，不仅可以为产业发展提供雄厚的物质技术支撑，还可以为产业间的结构比例、协同配套、融合联动等提供物质技术保障。现代化产业体系主要包括以智能化、绿色化、融合化为主要特征的产业结构体系，大中小企业融通发展、产业链上下游协作配套和产业集群效应明显的产业组织体系，创新性强、技术先进的产业技术体系，建设现代化产业体系，不仅可以促进产业高质量发展，还可以拉动经济增长和提升国民经济整体效能。
建设现代化产业体系是融入新发展格局的客观要求。新发展格局是更加开放的国内国际双循环，这就要求我们在更大范围、更宽领域、更高层次上实行对外开放，建设更具竞争力的现代化产业体系，使河南在新发展格局中成为“关键环”“中高端”。建设现代化产业体系是提升竞争力的必由之路。构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，意味着要从创新、质量、品牌、绿色等方面锻造现代产业。从世界各国经济发展的实践来看，制造业是实体经济的基础、科技创新的主阵地，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。实现由经济大省向经济强省跨越，迫切需要我们加快建设以先进制造业为支撑的现代化产业体系，在未来发展和竞争中赢得主动。
统筹处理好几方面关系
建设现代化产业体系是一项复杂的系统工程，应树立系统观念，强化辩证思维，统筹处理好以下几个方面的关系：
一是处理好政府和市场的关系。既要坚持市场在资源配置中的决定性作用，又要充分发挥政府的职能作用，推动有效市场和有为政府有机结合。要不断优化产业发展环境，完善市场准入制度，积极融入全国统一大市场，加强标准体系建设，引领河南产业体系全面升级。优化产业生态，提升金融服务实体经济的效率和水平，大力培养创新型、应用型、技能型人才，促进科技创新与产业创新融合发展，坚持企业在市场中的主体地位，激发各类企业发展活力和动力，促进大中小企业融通发展。
二是处理好一、二、三产业发展的关系。现代化产业体系是一个完整的有机体，农业、工业、服务业各居其位、各尽其用。河南是国家粮食生产核心区和畜牧业生产大省，要从战略高度加强农业基础地位，增强工业核心竞争力，强化服务业和基础设施支撑保障作用，筑牢现代化产业体系的“四梁八柱”。
三是处理好传统产业转型升级和新兴产业、未来产业培育发展的关系。河南是传统产业大省，不能简单地认为传统产业就是低端落后，要结合各地实际，引导和支持量大面广的传统产业与时俱进，采用高新技术和先进实用技术加快转型升级。在培育发展新兴产业、未来产业的新赛道上，要通过谋划发展战略、集聚高端要素、优化市场环境、培育产业生态等举措，借助技术突破、模式创新，催生新产业新业态。
四是处理好国内国际两个市场、两种资源的关系。市场是最稀缺的资源，市场资源是河南最突出的优势，建设现代化产业体系必须充分利用和发挥好这个优势，集聚和吸引新产业新技术新业态新模式落地河南，采取更有效举措，吸引和利用外资，高效集聚全球创新要素。
构建现代化产业体系的主要任务
大力发展先进制造业。围绕建设制造业强省目标，实施制造业重点产业链高质量发展行动，壮大7个先进制造业集群，做强28个重点产业链，向下梳理延伸N个专精特新细分领域，坚定不移做大做强做优制造业，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。
加快改造提升传统产业。聚焦钢铁、有色、轻工等重点传统行业，广泛应用数智技术、绿色技术，推动大规模技术改造和设备更新。加快发展服务型制造，实现制造业价值链由以产品制造为中心向以提供产品、服务和整体解决方案并重转变。
加快培育壮大新兴产业。加强新兴产业市场应用场景创新，加速新兴产业规模扩容和技术迭代，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展。围绕生物医药、智能制造、新能源汽车等领域，打造一批战略性新兴产业集群。聚焦电子信息、新材料等战略性新兴产业，培育一批具有较高竞争力和产业控制力的“隐形冠军”或链主企业。
前瞻布局未来产业。顺应新一轮科技革命发展新趋势，深入实施未来产业谋篇布局专项行动，推动人工智能、6G、量子信息等前沿技术研发和应用推广，在有条件的区域打造未来产业先导区，壮大未来产业规模，构筑未来产业发展新优势，抢占未来产业发展制高点。
扎实推进农业现代化。充分重视藏粮于地、藏粮于技，巩固和提高粮食、重要农产品生产能力，确保粮食和重要农产品供给安全。深入实施种业振兴行动，强化种质资源保护和利用，推进种子库建设，加强良种技术攻关。大力发展生物合成、“农业工厂”等农业新形态，加快农村一、二、三产业融合发展。
加快构建服务业新体系。强化政策引导，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质和多样化升级。统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，降低流通成本，建设高效顺畅的流通体系。依托产业集群建设一批工业设计中心和工业互联网平台，大力发展现代服务业，打造数字经济新优势。
完善现代化基础设施体系。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，更好发挥基础设施体系的整体效能。改造升级传统基础设施，加快规划建设新型能源体系。重视各类新型基础设施建设，加速建设信息基础设施，稳步发展融合基础设施，适度超前谋划和部署创新基础设施建设。
（作者系河南省政协人口资源环境委员会副主任、研究员）