许昌各地大力发展乡村游、田园游。图为襄城县的乡野花海。 朝阳 摄

　　土地活，城乡融。改造后的北海公园附近成了安家乐土。 乔利峰 摄

　　小朋友在建安区银杏广场玩耍。 牛书培 摄

　　神垕老街游。 朝阳 摄

　　□本报记者 王平

　　治国之道，富民为始。

　　党的二十大报告指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。

　　省委、省政府赋予许昌把城乡融合发展试验与共同富裕试点结合起来、探索符合河南实际的共同富裕路径的重大使命。47家省直部门先后出台配套支持政策，向许昌下放了110多项省级经济社会管理权限，减压减负增活力，助推许昌“加速跑”。

　　抢抓机遇，乘势而上，许昌以城乡融合共同富裕先行试验区建设统领全局，因地制宜、探索创新、打造亮点，努力为全省蹚出路子、为中西部地区闯出经验。

　　优势彰显 责任在肩

　　依山而建的古朴民居参差错落，斑驳的红石渡槽穿村而过，吸引游客纷至沓来。靠着农家乐，襄城县紫云镇雷洞村紫云庄园老板杨胜杰一年收入10多万元，“咱农村有好环境，饭菜也好吃，很受城里人欢迎！”

　　雷洞村位于许昌市西南角，曾是吃水难、住房难、行路难的“三难”村。在美丽乡村建设中，这个小山村建设民宿小院、发展生态旅游，每年旅游综合收入逾百万元。

　　行走许昌大地，处处可见如雷洞般民富村美的社会主义新农村。

　　共同富裕，是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。

　　从“在许昌市开展共同富裕试点工作”列入省级层面的重大专题，到省委、省政府正式印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》，许昌缘何能够得到省委、省政府“点名”支持？

　　——许昌代表性强。许昌城市规模不大不小、人口不多不少；许昌位于郑州都市圈内，县域经济发展各具特色；许昌城镇人口占比56.1%、乡村人口占比43.9%，人口比例整体较为平衡，探索产生的经验在全省更易复制推广。

　　——许昌有实力。许昌的经济综合实力稳居全省第一方阵，2023年，许昌经济总量达到3238.2亿元，人均生产总值已超过国际通用的人均1万美元的中上等收入水平。

　　——许昌有基础。从城乡收入看，2023年，许昌城乡居民收入倍差为1.63，低于全省的2.01，远低于全国的2.39，甚至低于“全国共同富裕示范区”浙江的1.86。

　　从区域发展看，2023年，在全省150多个县（市、区）GDP排名中，许昌6个县（市、区）均进入前50名。

　　从产业结构看，2023年，许昌三次产业结构比为6.7∶43.2∶50.1，工业尤其是制造业竞争力强，服务业动能足，农业产业化程度高，新型农业经营主体超过1.3万家。

　　当然，许昌还有一个“金字招牌”——许昌市全域被确定为国家城乡融合发展试验区，成为全省唯一入选城市，承担建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农村资产抵押担保产权权能等6项试验任务，改革的目标，就是要缩小城乡发展差距和居民生活水平差距。许昌主动担当作为、强化使命责任，为城乡融合共同富裕先行试验区建设奠定了基础。

　　先行试验 改革“破冰”

　　在推进城乡融合共同富裕过程中，许昌市抓住最紧要的关键点位，勇于探索、扎实推进，给广大群众带来了看得见、摸得着的实惠，更给经济社会发展带来了勃勃生机。

　　其一是盘活“地钱”资源，深挖“产权”潜能。

　　鄢陵县柏梁镇黄龙新型农村社区项目占地307亩，已建房屋长期空置，群众反响强烈。县委、县政府借助城乡融合发展这股东风，充分征求群众意见，将该项目按集体经营性建设用地入市，经拍卖出让交易额2.6633亿元，同时盘活地上建筑物和附属物面积21.7万平方米，评审值4亿元，如此既解决了遗留问题，又盘活了土地资源。

　　鄢陵县自然资源局所有者权益和开发利用股股长李军民介绍，该县深入探索、重点突破、分类施策，梯次推进“土地入市”“金融下乡”“科技进村”“产业协同”“城乡均等”工作，完成土地入市交易10宗423.3亩，盘活地上建筑物市值4.73亿元，完成农村产权抵押贷款26笔2200万元、科技转化项目13个，有效激活了“沉睡资源”，盘活了闲置资产。

　　其二是科技入乡转化，“搭台”协同发展。

　　在长葛市鼎诺种植专业合作社种业基地，各种奇瓜异果“争奇斗艳”，农业“科技范儿”很足。该合作社理事长朱伟岭介绍：“我们合作社80%的专业技术人员都是本科以上学历，已经培养了大批新型职业农民和基层农技人员，并通过利益联结机制调动了广大农民的积极性。”

　　这样的科技成果入乡转化，正是打通农业科技成果转化“最后一公里”的有效探索。

　　为推动技术、人才下乡，许昌市大力推动科研院所、行业协会、企业、农民专业合作社、农户等主体建立互利共赢的利益分配机制，同时依托许昌科技大市场，筛选适合农业农村经济发展的科技成果、新技术、新产品，整合成许昌农业科技成果库，促进农业技术转移转化。另外，深入推行科技特派员制度，积极开展“科技暖村”行动，推动科技人才不断向基层汇聚。

　　加快城乡融合共同富裕先行试验区建设，离不开理念和方法创新。长葛市积极探索小型园区“点状供地+土地超市”模式，起步建设共同富裕创业园；禹州市发挥资源优势，以高“智”量发展为引领，让城乡融合共同富裕的支撑更强；襄城县深化医药卫生体制改革获得国务院督查激励，积极搭建先行试验区建设的工作架构……

　　不断做大产业“蛋糕”，是推动共同富裕的关键所在。许昌市把制造业高质量发展作为主攻方向，加快发展新质生产力，培育“上云”企业上万家、国家高新技术企业近500家，全市电力装备产业集群规模突破1400亿元，新一代信息技术、新材料等千亿级产业集群初具规模。

　　“国家城乡融合发展试验区获批以来，许昌市积极推进改革，大力破除体制机制障碍，顺利完成国家城乡融合发展试验区阶段性评估，并将城乡融合与城镇化发展、乡村振兴、促进共同富裕相结合，打造‘城乡融合共同富裕先行试验区’，初步探索出城乡融合的‘许昌模式’。”许昌市委书记史根治说。

　　共建共享 绘就蓝图

　　如何进一步把城乡融合共同富裕先行试验区建设的“规划图”变成“施工图”？

　　思想转了，才能行动转；发展理念转了，发展方式才能转。许昌市委提出，每个党员干部都要对照“解放思想、提升能力、锤炼作风、实干立身、争先出彩”的要求，来一场思想理念的自我革命、思维方式的自我更新、行为方式的自我超越，以思想大解放促进作风大转变、能力大提升、发展大提速，推动城乡融合共同富裕先行试验区建设。

　　许昌市成立由市四大班子领导担任专班长的工作专班，建立台账，列出清单，明确“万人助企联乡帮村”工作机制，并设立专门的“联乡帮村工作日”，全力推动各项工作落地落实。

　　从许昌面向未来的谋划中，我们看到了这样的胸襟与格局：对标对表共同富裕重点工作体系，围绕建设“城乡深度融合高质量发展示范区、全民增收与收入分配制度改革试验区、全民幸福美好家园引领区”的战略定位，重点实施优势再造、协同共建、增收富民、绿色低碳等“九大行动”，在经济高质量发展、城乡融合发展、优化收入分配等方面先行示范。

　　实践仍在推进，探索仍在途中。城乡融合发展，是亟待回答的发展课题。许昌人正在用实干推动融合发展拥有更强的后劲、更美的底色，奋力描绘城乡相融相促的出彩画卷。

　　专家点评

　　把试点变亮点 以实干求实效

　　□北京邮电大学经济管理学院教授 郑永彪

　　越是伟大的事业，越是充满挑战，就越需要知重负重。知重，是忧患与清醒；负重，是使命与担当。高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，通过先行先试为河南共同富裕探索路径，是许昌肩负的使命、承担的责任。

　　“先行”意味着走别人没有走过的路，“试验”代表着做过去没有做过的事。许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设点多、面广、线长、任务重，不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，必须保持清醒头脑，抢抓机遇，务实担当，实干苦干加巧干，才能把试点变亮点，让定位变地位。

　　可喜的是，通过持续探索，许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设已进入制度化、系统化、可持续运行轨道，因地制宜打造出了一批示范亮点，吹响了提质提速提效的嘹亮号角。

　　当前，许昌正处在经济发展的爬坡过坎期、深化改革的克难攻坚期、稳定发展的战略机遇期。许昌聚焦“国之大者”“省之重者”“市之要者”，以高质量建设先行试验区统领经济社会发展各项工作，既是解放思想、拉高标杆的具体行动，又是奋勇争先、更加出彩的积极作为。

　　“只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。”期待许昌以逢山开路的闯劲、抓铁有痕的韧劲、攻坚拔寨的拼劲，推动先行试验区建设加油加力加速度，既为一域增光，又为全局添彩。