□王娟娟
党的二十届四中全会提出，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设。当前，一体推进教育、科技、人才发展已成为驱动中国式现代化的关键支撑与重要动力。面对国家重要部署与区域发展需求，河南必须精准把握发展机遇，将高等教育系统性改革作为核心引擎，聚焦教育、科技、人才“三位一体”协同机制构建，着力打通三者协同互促的堵点难点，激活良性循环生态，全力打造区域人才集聚新高地。
搭建教育平台，筑牢人才集聚源头。河南正处于向经济强省跨越的攻坚期，高等教育发展面临结构性短板与创新动能不足等问题。面对现实挑战，河南须深刻领会教育、科技、人才一体化发展的重要内涵，将高等教育平台建设与区域发展需求紧密对接，锚定科技创新与产业创新深度融合的核心目标，形成目标清晰、路径明确的政策路线图，为全省高等教育改革划定清晰的攻坚路径。
教育平台建设的重点是优化供给结构、精准适配产业需求。河南应立足区域产业布局与未来战略，以补短板、强重点、谋长远为路径，推动教育供给与产业发展同频共振。聚焦解决应用型人才短板，通过新建和转型应用型本科院校，填补高素质应用型人才培养缺口，为产业一线输送实践能力强、岗位适配度高的专业人才。同时，紧扣产业转型升级与新兴领域突破需求，扩大优势学科招生规模，增强重点领域专业人才储备。此外，前瞻布局未来人才供给，围绕科技革命与产业变革趋势，积极设立前沿交叉学科专业，主动回应复合型创新人才的市场新诉求，抢占人才竞争制高点。
教育平台发展的关键在于深化内涵建设，其核心在于构建深度融合的产教研体系。河南须以“双一流”建设为引领，打造特色鲜明的高水平学科集群，为融合发展奠定学术基础。通过强化企业主导的产学研融通创新，河南精准对接产业需求与学术资源，推动高校、科研院所与龙头企业深度合作，共建协同创新平台。一方面，将产业一线最前沿、最紧迫的技术难题“引进来”，转化为高校与科研机构的关键科研课题，让科研方向不再脱离实际，实现问题从产业中来，研究为产业服务。另一方面，将高校的一流科研资源、前沿学术成果与人才团队“送出去”，通过成果导出平台快速对接产业需求，转化为推动产业升级的现实生产力，让学术创新真正落地为产业竞争力。
重构教育生态，贯通人才集聚通道。“十五五”时期，河南应加速推动政府职能从管理者向赋能者转变，通过构建一个可信赖、可持续的制度环境筑牢创新教育生态根基。围绕国家战略与本地产业优势，河南前瞻布局重大科技基础设施，加快推进大科学装置、重点实验室等硬核载体建设，为关键核心技术攻关提供支撑。同时，针对重点产业链与未来产业发展需求，由政府牵头组建创新联合体，组织龙头企业、高校及科研院所开展协同攻关，提升产业链整体竞争力。此外，通过建立健全涵盖教育质量、人才流动与权益保障的全链条制度体系，营造规则统一、竞争有序、透明可预期的发展环境。这不仅能有效保护各类主体的创新活力，更是构建社会信任、吸引长期投入的关键。
河南应以系统性制度打通人才发展全链条中的关键堵点，着力构建开放互联、价值循环的人才发展生态。在育人机制上，打破校内学科壁垒，推动科研资源反哺教学，共建龙头企业创新平台，将产业需求深度融入培养过程，实现教育链、人才链与产业链紧密衔接。在评价机制上，突出贡献导向，将人才培养成效、成果转化与社会服务纳入核心指标，实施分类评价，激发人才创新活力。在流动机制上，重点畅通高校、科研院所与企业间人才双向通道，完善双向兼职、联合聘用等制度，打造既懂理论又熟悉产业的复合型师资队伍。在协同机制上，强化系统集成与数据赋能，通过建设人才大数据平台、完善配套政策体系，推动各项改革形成制度合力，实现人才发展生态的良性循环。
区域协同发展是人才生态优化在空间维度上的战略延伸，其核心在于突破地理局限与行政壁垒，构建资源配置更高效、要素流动更顺畅、发展格局更开放的网络化生态。一是打破边界，以城市群等为载体建立区域教育共同体，推动课程、师资、平台等资源跨区流动与高效配置，提升整体资源利用效能。二是因地制宜，通过实施差异化人才布局，引导核心城市聚焦前沿创新人才、产业基地强化应用型人才梯队，使人才供给精准契合区域功能定位。三是坚持双向开放全球流动，积极融入全球创新网络以吸引国际智力资源，同时畅通国内人才国际交流与区域间柔性流动渠道。这一系列举措的根本目标，在于超越地理与行政限制，构建一个既有利于资源优化配置、又能促进人才价值最大化的开放性网络。
激发教育驱动力，打造人才集聚高地。人才高地建设的核心在于充分激发各类创新主体的内在活力。河南要通过构建多层次制度创新体系，调动各方积极性，形成创新合力。在成果转化机制上，深化科技成果权属改革，赋予科研人员更大的成果所有权、处置权和收益权，使其成为创新价值的直接分享者。这不仅显著提高了转化效率，更重要的是建立了科研与市场回报紧密关联的长期动力机制。在科研管理体系上，推行以信任为前提的经费管理改革，简化流程、扩大自主权，尊重科研规律，切实为科研人员松绑减负，将创新活力从烦琐管理中释放出来。这些制度安排相互衔接、系统发力，共同塑造了一个让创新者受尊重、得实惠、有舞台的生态环境，推动了各类主体从“要我创新”向“我要创新”的深刻转变。
在推动高质量发展的过程中，河南正通过系统性聚合教育、科技、产业、资本与政策等关键要素，着力构筑人才成长新高地。其核心路径在于打破长期存在的资源壁垒，搭建高能级平台载体，推动高校智力、科研成果、产业需求、金融资本与政策引导实现深度融合与精准配置，形成协同联动的系统合力。这一变革深刻重塑了人才的成长路径与高等教育的功能定位。对人才而言，成长舞台从课堂与实验室延伸至真实的产业创新场景，使其能够在解决实际问题的完整链条中锻炼能力，并通过市场机制及时实现个人价值。对高校而言，角色已从传统的人才与知识供给方，转型升级为驱动产业升级与区域创新的核心引擎，成为汇聚资源、催化转化、赋能发展的生态枢纽。构建要素互通、循环赋能的高能级教育生态，是实现人才活力持续迸发与区域竞争力系统提升的关键路径。
打造可持续的人才竞争优势，关键在于建立一套能够自我强化、持续升级的创新系统。这一系统通过清晰的正反馈循环得以实现。人才集聚催生创新突破与重大成果，成果转化驱动产业升级与经济增长。经济增长又系统反哺教育、科研与平台建设，进而培育出更优质的人才与更前沿的知识。同时，产业升级持续产生更高层次的需求，精准牵引人才培养与科研方向。这种循环使各个环节相互赋能，推动创新生态系统逐步摆脱对外部资源的过度依赖，形成强劲的内生动力。相比短期政策，依靠系统内部循环建立的竞争优势更具韧性与持久性。这一机制将持续催生具有全国影响力的标志性成果，涌现一批服务国家战略与区域需求的重大科技创新成果，形成多个特色鲜明、辐射力强的高端人才集聚区与创新策源地，为高质量发展提供坚实支撑。
（作者单位：河南农业大学马克思主义学院）