蔡娟在接听为民热线。　纪全举　摄

　　蔡娟在基层进行调解走访。 纪全举　摄

　　□本报全媒体记者 王延辉 马鹏宇

　　一头干练利落的齐耳短发，一口夹杂南方口音的普通话，眉眼间带着笑意，总能精准戳中、有效化解群众“心结”。

　　她是蔡娟，全国三八红旗手、全国模范人民调解员，濮阳市清丰县联合人民调解委员会副主任兼“娟子工作室”负责人，一位奔忙在基层调解一线的“解忧人”。

　　“蔡老师，您快给俺们断断，这事儿实在没法办了！”4月13日，清丰县马庄桥镇赵家村的乡间小路上，两名村民拽着蔡娟的胳膊，脸涨得通红，话里满是委屈。

　　从江南到中原，这是蔡娟扎根清丰的第7个年头。这样的场景，早已融进她的日常。在清丰，她成了老乡们遇到纠纷最盼着见到的人。

　　嫁接

　　“你好，有什么需要帮助的吗？”“我们这里调解免费，你记下我的手机号码，如需上门调解，打我的手机。”“别着急，慢慢说。”……清丰县综治中心“娟子工作室”里，热线电话此起彼伏，找上门的群众进进出出。

　　“7981890，相当于‘调解110’，这是当时诸暨枫桥镇‘娟子工作室’的为民热线，清丰县特意保留了这个号码。”放下电话，蔡娟笑着说，“有事找娟子，拨一拨就灵。”

　　蔡娟和“娟子工作室”，是一段“枫桥经验”千里嫁接的故事。

　　时间回溯到2019年12月。“远行，目的地河南省清丰县司法局。”彼时，作为“枫桥经验”发源地的金牌调解员，蔡娟做出了一个令人意外的决定——只身北上，将“娟子工作室”搬到1000多公里外的河南清丰。她随身携带的行李里，有一个命名为“枫桥经验”的U盘和一枚党员徽章。

　　“江南的日子多好，跑去北方小县城折腾啥？”有亲友劝她。

　　这些年，面对“不远千里来河南”的追问，蔡娟始终回答得笃定：“枫桥经验”需要开出新的花朵。

　　清丰，曾是信访大县。“枫桥经验”的精髓，不仅在于高效化解矛盾，更在于提前预防矛盾。清丰县专门南下诸暨枫桥取经，并掀起一场基层治理改革。

　　破冰之举在于机制再造。2018年6月，清丰县人民调解员协会成立，在民政部门注册登记为社会团体法人，成为全国首个承接政府购买服务的人民调解员协会。协会直接与调解员签订劳务合同，财政资金直达个人账户，一举破解了“聘不了、管不好、留不住”的难题，加速了调解队伍的“职业化转型”。

　　此外，清丰探索形成了人民调解“1133”模式，通过1个协会理顺关系、1个计划提升能力、3项激励机制、3大联动机制，实现“枫桥经验”与本地实际有机结合，让人民调解从“单打独斗”转向“组团作战”。

　　双向赋能，双向奔赴。正是在这样的背景下，蔡娟义无反顾地来了。“娟子工作室”的落户，还被写进了清丰党史。

　　“来清丰时，女儿在老家读小学六年级，非常不理解我的选择。后来，她知道我所做的事越多，隔阂慢慢消融。”说起与孩子聚少离多的日子，蔡娟直言“亏欠太多”。

　　这一颗来自江南的“种子”，深深落在了中原的土壤上。

　　扎根

　　“群众有难处，岂能‘踢皮球’？”“不全身心定分止争，晚上睡觉都会不安稳。”……这是蔡娟常挂在嘴边的话，也是她一贯的行动准则。

　　个头虽小，蔡娟却是韧劲十足的“高能量人”。

　　初到清丰，她就撞了“南墙”。一口软糯的江南话，对上清丰地道的乡音，各说各话。第一次进村调解婆媳矛盾，老乡们扯着嗓子说，她全靠同事翻译，原本的调解思路，根本传不到乡亲心里。南北乡风差异，更是现实考验。

　　蔡娟从不言弃。她沉下身子、扎进基层，凑在老乡堆里听唠嗑、拉家常，把清丰方言、民俗俚语一一记下；跟着老乡下地浇地、摘菜，在田间地头闲谈里，摸透当地风土人情。

　　半年下来，蔡娟就能听懂地道清丰话，和老乡交流毫无障碍。

　　一边摸民情、听民声，一边琢磨“枫桥经验”的本地化实践。蔡娟翻出清丰县近年来调解卷宗，一本本看、一页页理，将宅基地争议、家庭矛盾、邻里纠纷、劳资纠纷等分类整理，仔细剖析每一起纠纷的起因、症结和化解路径。

　　耐心听、细心问、公心断、诚心劝、热心帮、恒心跟，蔡娟注重情感沟通与换位思考，用“情、理、法”三把钥匙，解开了群众心里的疙瘩、邻里间的矛盾、基层治理的难题。

　　“娟子工作室”调解的，常常是难案。办公室书架里，70个登记本，记录着一个个案子的来龙去脉和调解全过程。翻开其中一页，蔡娟对柳格镇前荣村僵持五年的宅基地纠纷记忆犹新。

　　两户荣姓邻居，一方翻建新房，院墙多占一尺宅基地，另一方觉得吃亏，多次理论无果，双方从口角升级到动手，甚至推倒对方院墙。村干部调解十几次，次次不欢而散，两家人成了村里的“冤家”。

　　接手这起纠纷后，蔡娟连续三天“泡”在前荣村，挨家挨户走访周边村民，细致核对双方边界，找准矛盾症结，情法相融、乡贤助力，动之以情、晓之以理，最终两家握手言和，约定一起重修院墙。

　　调解的意义，就是让人心和解、让生活重建。常年调解纠纷，蔡娟的音色沙哑，她笑称，这也是自己的“职业标签”。

　　“蔡老师身上有一股子不服输的干劲，亲和力强，把群众当家人，老百姓都信任她，每次调解，大家跟她越坐越近。”清丰县人民调解员协会会长、党支部书记高明双说。

　　多年来，蔡娟以特有的细腻、耐心与共情力，用法理理清界限，用真情弥合裂痕，成功调处化解矛盾纠纷2000余件，接听热线电话17000余个，调解成功率保持在98%以上。

　　开花

　　一个人的力量是有限的，一个人能解决的矛盾也是有限的，但一群人同心同行、并肩发力，就能守护万家安宁，共筑一方平安。

　　扎根清丰后，蔡娟迅速启动“娟子式调解员”培养计划，推动个体经验向群体能力转化。她结合真实案例，专门编写七万余字培训教材，每月举办一期调解员培训班，每两个月带一名徒弟，把复杂法条转化为大白话、把抽象调解技巧拆解成可操作步骤，让学员既听得懂、学得会，更用得上。

　　蔡娟常说：“把预防走在发生前，才能让矛盾不升级、纠纷不扩大。”她不仅埋头调解，还写出了《枫桥经验之人民调解“清丰模式”》等多本著作，让“枫桥经验”在中原大地落地生根。

　　“娟子工作室”的影响力，日渐走出清丰。2022年，濮阳市将建立“娟子式婚姻家庭纠纷调解工作室”列入妇联重点工作，至今已在全市建立2057个覆盖市、县、镇（街道）、村（社区）四级的娟子式家事调解工作室，把调解室建在了群众“家门口”。

　　一朵“娟”花，催生一片“调解花园”。截至目前，举办专题培训48期，孵化“娟子式工作室”77个，培育“娟子式调解员”95名，发展专兼职调解员2000余人，越来越多的调解力量延伸到基层末梢，有力推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　地处豫东北的清丰县，是中国唯一一个以孝子之名命名的县。如今，“中国孝道文化之乡”的名片越擦越亮：街巷里的争吵声少了，拉家常的笑语多了；村落里的僵持矛盾少了，和睦相处的温情多了。

　　从绍兴诸暨到濮阳清丰，“枫桥经验”在中原正开出鲜艳的花。