□周姝含

　　教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。习近平总书记强调，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。党的二十届四中全会作出“一体推进教育科技人才发展”重大战略部署。“十五五”时期，河南要以更高的战略定位、更优的协同路径、更实的发展举措，积极探索具有河南特色的教育科技人才一体化发展路径，推动教育链、创新链、人才链、产业链深度融合，塑造支撑现代化产业体系的新动能，奋力谱写科教强省建设新篇章。

　　强化系统思维，加强全局性谋划、整体性推进。一是强化顶层设计，完善政策体系。全面梳理现有教育、科技、人才政策，识别薄弱环节与政策短板，建立健全教育科技人才全链条政策体系。加快出台省级层面战略规划或战略指导意见，明确全省教育科技人才一体化发展的总体目标、战略重点、实施路径和评价体系，强化规划衔接、政策协同和资源统筹，确保形成最大合力。二是推动教育、科技、人才、产业等部门建立协同工作机制。加强政府对教育科技人才一体化发展的统筹协调和领导力量，研究制定“三位一体”工作细则、工作要点和重点事项清单，建立跨部门联席会议制度，加强制度设计的沟通与协调，实现政策取向与战略目标协同。三是打破体制机制障碍，强化资源优化配置。在财政投入上，通过年度预算统筹教育科技人才领域经费拨款，强化财政资金联动，灵活用好政府投资基金、贷款贴息、风险补偿、股权投资等政策工具，引导撬动更多金融资本投向创新活动和高层次人才培养。推动资金、项目、平台等创新资源在教育、科技、人才三大领域间的高效流动和优化共享。鼓励高校、科研院所和企业共建共享大型科研仪器设备、研发平台和中试基地，优化资源配置结构、提升资源利用效率。

　　充分发挥高校拔尖创新人才培养主阵地作用。一是加快我省高等教育资源扩优提质，优化产科教布局。积极争取省部共建高校、博硕点授权等向河南倾斜。引导“双一流”创建高校和特色骨干大学聚焦优势领域，优化存量，布局增量。聚力培优优势学科专业群，大力推动新工科、新农科、新医科建设。聚焦科技创新与构建现代化产业体系的动态需求，建立健全学科专业动态调整机制。做优新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业相关学科专业，前瞻布局量子科技、生物制造、氢能、脑机接口、具身智能、6G等未来产业交叉学科。二是围绕科技创新、产业发展和国家战略需求，构建多方协同育人机制。构建“高校—企业—研究机构”联合育人机制，支持高校与龙头企业共建未来技术学院，联合设立前沿实验室、交叉科技中心、卓越工程师学院、工程研究中心等高水平创新平台，共同培养学术领军人才、高端技术人才、高级技能人才。大力推动全国重点实验室、省实验室等重大创新平台深化“科教融汇”，逐步向教学开放，让学生早进实验室、早进团队、早进项目，构建“教学—科研—转化—实践”四位一体的育人体系。三是加快拔尖人才自主培养模式创新。鼓励高校院系设置创新班、实验班、拔尖班等特色班级，建立健全“早期培育+高考录取+二次选拔+动态进出+综合评价”的拔尖学生选育机制，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才定制化培养。探索重大科技任务“订单式”人才培养，发挥高水平研究型大学基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，提高基础研究组织化程度。建设全省教育科技人才大数据平台，实现人才需求、科研成果、产业项目精准智能匹配。以免申认定、动态管理的方式确定培养对象，加大对顶尖人才后备力量的培育扶持力度。

　　以产业创新引领教育改革、科技攻关、人才培养。一是积极调动企业参与人才培养的积极性，加快形成产业与人才融合发展新局面。围绕全省先进制造业集群，推动产业链链长与高校校长协同对接，推动校企共同制定人才培养方案与技术攻关任务，建立健全校企合作长效机制，围绕产业链布局人才链、教育链。鼓励企业深度参与人才培养全过程，探索以产业创新推动教育理念转变、将实际产业应用场景融入高校课程体系，拓展实践教学场景，增强青年人才实践应用能力。二是强化企业创新主体地位。完善“科技领军企业—龙头瞪羚企业—高新技术企业—科技型中小企业”梯度培育体系，开展“一企一策”精准扶持。鼓励企业牵头申报重大科技攻关项目，支持企业自建或牵头共建概念验证中心、中试基地，推动科技创新和产业创新深度融合，不断提升科技成果转化效能。三是建立健全由企业主导的产学研用融合机制。积极鼓励链主企业联合产业链上下游企业与高校、科研院所组建任务型、项目型创新联合体，开展关键共性技术攻关。加快推广关键核心技术攻关组织模式，鼓励高校围绕产业痛点凝练科学问题，支持企业设立基础研究基金反向激励高校研究。鼓励支持校企联合申报国家重点研发计划等重大项目，打造一批建制化攻关团队，形成“产业出题—学科答题—成果转化—反哺学科”的良性循环。

　　（作者单位：省委党校科技文化教研部）